日前，大连市召开深化国资国企改革工作会议，旨在通过战略性重组、专业化整合、系统性重构，推动国企改革三年行动决战收官。中国证券报记者了解到，国有经济在东北经济社会发展中发挥着举足轻重的作用，东北三省以实施国企改革三年行动为契机，以市场化改革为导向，积极转变思想，调整思路，以战略谋划、长远视野、巨大耐心推动国资国企改革，破除体制机制障碍，摆脱长期以来对政策等路径的依赖，打造发展新引擎，助力东北全面振兴全方位振兴。
深化国企改革
作为东北三省经济“领头羊”城市，大连近年来深入推进国资国企改革，并取得一定成效。
“从大连市国资国企现状看，资产规模小、布局较分散、盈利能力弱、缺乏竞争力，不能适应新时代振兴发展需要，对市属国企实施战略性重组和专业化整合尤为迫切、至关重要。”大连市委常委、副市长尹卫军说。
根据规划，重组完成后，大连市属国企将由现在的35户精简到21户，形成功能定位清晰、主责主业突出、治理结构完善、充满生机活力的企业格局。大连市力争到2024年培育1至2家资产规模超千亿元的企业集团，形成2至3家营业收入超百亿元的企业集团，新增2至3家国有控股上市公司，一批行业竞争力强、综合实力领先的国有骨干企业蓬勃生长。
东北地区国企比重较高、基础好。在过往发展中，东北国企在诸多领域为国家建设作出了巨大贡献。在新发展阶段，国企要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更显著的发展新路，在推动经济社会发展上要有新作为。近年来在各方积极支持下，东北国企真抓实干、攻坚克难，积极推动国企改革三年行动，认真完成各项改革任务。
今年4月中旬，黑龙江省国资委召开专题动员部署会议。“在决战决胜国企改革三年行动的‘窗口期’，按照‘三个时间节点’要求，连续开展三轮‘十周攻坚战’，是完成全省国企改革三年行动任务的现实需要，是推动破解改革难题的必要手段，是实现国企高质量发展的前奏序曲。”黑龙江省国资委党委书记、主任、省国企改革领导小组办公室主任王智奎表示，全省国资国企要抓住“窗口期”，顺势而为，乘势而上，一鼓作气，加大改革力度，提升改革质效。
吉林省在推进国企改革三年行动工作中，针对新的目标任务，紧紧围绕“一主六双”高质量发展战略，加快国有资本布局优化和结构调整，巩固国有企业在基础设施建设和民生保障领域的主力军作用，增强国有资本对重要产业的孵化、引领和带动作用，实现省属国企“万亿产业有声音、千亿产业有身影、新兴产业有支撑”目标。
同样，工业大省辽宁积极推动国有资本向国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，持续优化国有经济布局，在重点领域和关键环节取得了大量实质性突破。全省国企现代企业制度更加完善透明，一批“老大难问题”得到解决。
改革效应持续显现
5月底的鞍山，凉爽宜人。这座因钢而立、因钢而兴的城市，随处可见各种“钢元素”。作为全国特大型钢铁企业，鞍钢有过激情燃烧的岁月，也经历过市场经济环境下体制机制不活等原因造成的发展困境。用改革的办法解决发展中的问题，成为鞍钢必须要走的路。近年来，鞍钢以“壮士断腕”的决心全力推动各项改革。
2020年12月23日，鞍钢与鞍山市政府签署协议。鞍钢111家厂办大集体企业股权正式划转到鞍山市政府，作为独立市场主体成为新的地方国企。这家老国企彻底告别了拥有厂办大集体企业的历史。
2021年8月20日，鞍本重组正式启动。辽宁省国资委将所持本钢集团51%股权无偿划转给鞍钢集团，本钢集团成为鞍钢集团控股子公司。重组后，鞍钢粗钢产能达到6300万吨，营业收入达到3000亿元，仅次于中国宝武位居国内第二，同时也成为世界第三大钢铁企业，行业话语权和主导权不断增强。
2021年10月15日新本钢正式揭牌，至今年4月15日，整合半年目标任务按既定计划顺利完成。“鞍本重组是一项‘六措并举’的综合性改革，包括鞍钢集团层面股权多元化改革、本钢51%股权无偿划转、本钢债转股、本钢混改、鞍本整合融合及本钢市场化改革。”鞍钢集团总法律顾问、鞍本整合融合推进工作组组长计岩说。
鞍本重组整合融合以来，本钢也实施了前所未有的重大改革。鞍钢集团本钢党委书记、董事长杨维表示，重组后在鞍钢集团的领导和组织推动下，迅速形成了“1+2+N”改革方案，全面启动市场化改革，取得了一系列重大改革成果，体制改革实现历史性突破，瘦身健体取得阶段性进展，机制改革实质性推进。
“1+1>2”的重组效果已经显现。今年一季度，鞍钢集团利润总额、净利润、铁精矿产量均创历史同期最好水平，主要指标在中央企业和钢铁行业排名前列。
同样，大连市在深化国资国企改革中，也把企业战略性重组作为优化国有资本布局和结构调整的重要抓手。“我们明确了以服务大连经济发展、保障民生、发挥国有经济战略支撑作用为方向，按照产业相近、行业相关、主业相同的原则，顶层谋划，明确企业功能定位，聚
