如是金融研究院院长管清友日前接受中国证券报记者采访时表示，在构建双循环发展新格局、经济转型步入关键期的当下，必须大力推进结构调整、扩大内需、科技创新和产业链提升，而这些都离不开新基建。中国应把握住布局新基建的发展机遇，实现从ChinaMade到ChinaBuilt的换道超车。ChinaBuilt是由十家中国新基建核心代表企业的英文首字母组合而成。
转型升级重要驱动力
中国证券报：我国正在加快推进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新基建在其中将扮演什么角色？
管清友：改革开放以来，尤其是加入世界贸易组织（WTO）后，中国基本遵循的是加入国际大循环发展的策略，积极融入国际市场。当下，内外局势发生变化，外部处于百年未有的大变局背景下，内部则面临经济发展方式转变、产业结构升级。同时，今年经济还受到了新冠肺炎疫情冲击。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，正是呼应了内外形势发生的变化。
数字经济是构建双循环新格局的主要着力点。结构调整、扩大内需、科技创新和产业链提升，都离不开基础设施的升维。其实，过去的每一轮发展都是这样，基础设施从公路到高铁再到信息化建设，对应经济发展从世界工厂到高铁经济再到数字经济，每一次基础设施的升维，都会催生新业态、新模式、新经济，为经济注入新动能。
数字基建是数字经济的重要载体。不管是从主观的政策支持，还是客观的资金支持力度上看，今年都是当之无愧的“基建大年”。地产调控趋严，制造业有顺周期效应，传统基建接近饱和，数字经济的基础——新基建则成为重要着力点。每一块钱的新基建投入可产生五块钱的拉动作用，乘数效应可期。新基建作为结构调整、扩大内需、科技创新和产业链提升的重要驱动力，正在如火如荼地推进，新一代中国版信息高速公路建设已经开启。
助力构建双循环发展新格局
中国证券报：新基建与构建“双循环”发展新格局，特别是国内大循环的内在逻辑关系是什么？
管清友：要实现双循环发展新格局，有五个关键词：统一市场、扩大内需、数字基建、产业重构、区域洗牌。
一是统一市场，包括在法律、市场监管、社会保障等方面的统一。我国加入WTO时就在国内法律法规、市场管理等多个方面进行修改、修订、升级，以适应WTO规则的要求。如果把当时的做法叫作统一市场的“1.0”版本，那么现在就要打造统一市场的“2.0”版本，疏通市场运行中的阻塞。统一市场需要基础设施的升维，可通过人工智能、大数据等手段去实现。比如，疫情期间居民出行扫码，就实现了比原来更为便捷的信息流通。
二是扩大内需。这需要加快一系列的体制机制改革，特别是生产要素的改革，比如实现人口自由流动、资本同权同价、城乡土地一体化等。
三是数字基建能够推动国内大循环，降低运行成本，提高运行效率。通过新基建及时监控和处置风险，也为进一步扩大开放消除顾虑。新基建相当于对过去基础设施建设的升级改造。比如将高铁加入互联网元素。
四是产业重构。通过提升运行效率、改善营商环境，让产业链在重新构筑中更多转移到国内。
五是区域洗牌。新基建会让很多地区拥有换道超车的机会。
总而言之，在构建新格局的过程中，新基建是其中应有之义。不过要注意的是，“双循环”肯定不是关上国门搞发展，还会以更大力度去扩大开放。
需要强调的是，无论是新基建还是老基建，投资和融资都是关键。新基建领域应该坚持政府引导、企业参与的模式。政府主要是制定规划、搭建平台、完善产业链、创造好的营商环境。在政府规划、引导之下，企业是投资主体，这样可以形成好的商业模式，实现谁投资谁受益。
未来十年是换道超车良机
中国证券报：你提出中国必须把握数字经济新机遇，从ChinaMade到ChinaBuilt换道超车。怎么理解？
管清友：ChinaBuilt是我在《新基建新动能新征程》报告中提出的概念，由报告中十家中国新基建核心代表企业的英文首字母组合而成。这些企业营收、利润表现较好，创新能力较强，技术有多样性，带来的业务模式创新也比较多。而且这些公司基本上都布局了新基建领域的大部分产业链。
未来十年，以新基建为基础的数字经济是中国在国际竞赛中实现换道超车的重要优势，也是未来经济发展的新动能。当然，这离不开以“ChinaBuilt”为代表的中国新基建企业助力。
通过ChinaBuilt，我想表达一种产业赛道换道或是升维的含义。过去是MadeinChina，也就是说中国成为世界工厂，进入到全球体系，但还处于产业链的中低端。当下，无论是中国的企业还是政府，都希望能有整体的产业升级和换道，从Made到Built。实现换道超车，包括实现一些“卡脖子”技术的突破，进行产业升级，提高技术附加值都是很重要的事情。
升维可以从两方面理解。一是客观上的赛道升维。据估算，2020年至2025年新基建能带动11万亿元投资，对于以联想、京东方、紫光股份为代表的，具有核心竞争力和商业模式的老牌企业，参与新基建就意味着进入了更宽
