大国风范，承时代风谈，展中国担当。中国2020年9月22日在第七十五届联合国大会上宣布“碳达峰、碳中和”总体目标，是对国际社会做出的重要承诺。2021年印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及《2030年前碳达峰行动方案》两文件，引领了低碳减碳指标的长期发展方向，并对证券行业动能转化和资本市场支持实体经济绿色转型提出细节部署。

证券行业作为资本市场的重要组成部分，应争当绿色减排、低碳先进集体，发挥专业优势，积极寻找“双碳”投资机会领域，把“双碳”战略贯穿证券行业发展全局，从投资、融资、交易等多业务角度助力绿色企业，将碳市场纳入资本市场的重要组成部分，重视乡村绿色发展，融合ESG理念，增强行业社会责任感。

坚定低碳政策引领

坚定低碳政策引领是证券行业支持经济高质量发展的基础要求。

坚定低碳政策引领当以格局、布局、步局，稳定走好三步棋。

格局先行。以“双碳”战略为基础，突出以降碳为重点战略方向的生态文明建设，推进能源供给侧改革，大力发展新能源，处理好短期经济水平进步与长期经济水平可持续发展之间关系。打好持久战，建立健全绿色低碳经济可持续发展的指导体系，协调证券行业发展规划与“双碳”战略目标，积极响应国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环经济发展指导体系的意见》和上交所《“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》号召，推进政策和各项条款落地证券行业基本面，完善金融领域的绿色低碳规章建设。明确行业整体“双碳”政策要求和目标，协力碳达峰、碳中和融入证券业短期和长期战略发展规划。

统筹布局。加强与绿色产业的协同合作，建立健全行业绿色低碳规章制度和监测系统，探索证券行业绿色金融认证体系。深刻领悟2016年中国人民银行等七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，强化证券行业绿色低碳的经济发展导向，创新证券行业低碳环保投融资体系，引导行业内机构为支持环境改善、应对气候变化的绿色低碳项目提供长期限、低成本、现金流稳定的产业信贷和融资支持，提升金融服务社会实体的有效性，为证券行业绿色金融发展提供方向指引。

步局扎根。将可持续发展理念纳入日常经营管理与社会责任，明确公司ESG工作管理机制和组织架构。完善上市公司ESG评价体系，将证券行业企业在环境、社会、公司治理方面的发展能效作为投资策略研究的重要依据，充分发挥行业投研优势，开展ESG专题研究，助力行业绿色金融及可持续发展政策规范。以此为契机，推动证券行业借优势资源服务社会，重视绿色低碳背景下社会长远发展、积极开展乡村振兴和环境整治活动，鼓励ESG理念和“双碳”协同共赢。

支持低碳行业发展

支持低碳行业发展是证券行业坚定恪守行业社会责任的必然途径。

支持低碳行业发展，任重而道远，创新先行，转型为机。

支持传统能源产业结构调整和绿色低碳企业技术创新。实践证明，推动经济社会高质量发展，必然要求传统能源企业、低碳环保企业开展绿色技术创新及结构转型。证券行业要优先支持传统产业绿色低碳发展，形成低碳产业政策倾斜，将“循环经济”和可再生能源作为“双碳”目标的强力支撑，构建循环经济产业链条和废弃物循环利用体系，实现能源再生利用的工艺流程优化，提高利用效率。加大资本对低碳节能、新能源等降低碳排、经济循环项目的资金支持力度。针对绿色低碳产业链条生产成本高、规模小、融资借贷渠道狭窄问题，通过融资、投资等多项资金聚合模式、发展绿色企业开户、绿色股权、绿色债券、绿色产品销售等服务创新，提高绿色金融影响力。

加强绿色金融产品种类与覆盖面的创新优化。一是发挥证券行业信息优势和金融市场资源配置优势，扩大绿色债发行规模，充分运用券商自营资金、资管、公募、私募等多项供给端渠道手段盘活绿色企业资源。二是加快绿色指数产品创新，丰富绿色投资标的，推进绿色金融产品开发，重点支持包含碳中和债券、碳中和ABS、碳中和REITs的绿色产品种类多样化和产品市场规模增长，通过丰富绿色金融产品制度、完善评估体系建设，提高产品的吸引力和可持续吸引力。三是积极推进绿色金融市场对外开放，积极参与国际组织绿色金融的深度合作，深化国际间绿色金融产品项目合作与长远发展。

推进全国碳排放权交易市场和碳排放权交易试点建设。立足碳市场成立时间短、市场交易主体单一、资金流动不够频繁的问题，积极入局碳市场，协助碳市场交易产品多样化，在配额跨期分配基础上创设融资工具和风险对冲工具，以碳交易期货等衍生碳交易业务满足多方需求，为碳市场提供流动性，吸引高碳排产业入市。鼓励碳市场体系根据供需关系定价，推进碳交易市场化、规范化、活跃化，积极协助规范全国碳排放权交易市场配额管理，助力中国碳市场“成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场”目标实现。

行业协同提高绿色低碳人才素养。紧抓新一轮技术革命和产业变革机遇，联合国内高校和低碳企业，为产学协作人才培养项目提供资金与金融专业知识支持。打造自主知识产权与专利技