万里山河，东风浩荡。

明媚春光中，全国两会胜利召开。代表委员热议刚刚落地的全面实行股票发行注册制改革——这一中国资本市场重要的制度变革，与人们对资本市场未来的美好憧憬相互激荡，成为这个生机勃发的春天里火热的风景。

十年谋划，十年求索，十年收获。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，资本市场各方勠力同心、踔厉奋发，从最初的改革立项，到科创板、创业板、北交所的逐步试点，再到全市场推广，一步一个脚印，将改革不断推向深入。

高瞻远瞩注册制开启资本市场新航程

“非常幸运，我们能够赶上注册制这样一个好时代!”

3月5日，北京。面对中国证券报记者的采访，中科星图总裁邵宗有脱口而出。“2018年11月，中科星图正好处于选择IPO申报板块的阶段，设立科创板并试点注册制的消息传来，公司毅然选择了赴科创板上市。”忆当时，邵宗有兴奋之情溢于言表。中科星图是全市场数字地球产业第一股，公司经过多年技术积累研发的GEOVIS数字地球，已在特种领域、民用领域以及消费者市场实现了广泛应用。

中科星图无疑是注册制改革的受益者。

回顾中国资本市场30多年的发展历程，有两项制度变革因带来巨大红利而载入史册：一是股权分置改革，二是股票发行注册制改革。

股权分置改革起步于上世纪九十年代后半期，恰好也历经了十年艰辛探索。这项重大变革解决了长期困扰市场的同股不同权难题，激发了创业者热情，让资本市场焕发出全新活力。之后的中国资本市场，在推动中国经济成长为全球第二大经济体波澜壮阔的历程中，肩负起资源配置的重要使命，同时也迅速成长为全球第二大资本市场。

万众瞩目的股票发行注册制改革，其背景更为特殊，使命也更为高远。

党的十八大以来，高质量发展成为新时代的最强音。十年来，全球新一轮科技革命和产业变革持续演进，国际力量对比深刻调整，各国抢占未来发展制高点的竞赛全面展开。美国大搞遏华对抗，在芯片、新材料、生物医药等关键核心技术上持续对中国进行打压。在这一背景下，破除体制机制障碍，引导资金向技术研发的关键领域、“卡脖子”环节集中，打造加快科技自立自强的资源配置平台，成为中国资本市场的时代使命。注册制改革把选择权交给市场，更有利于实体经济，特别是科创型企业及时、高效率获得资本支持。

“在当前国际形势下，实施全面注册制，对科技行业是最好时点。”谈及注册制改革的重要性、及时性，邵宗有深有体会，“前沿领域的大国竞争愈加激烈，相信全面注册制改革，能够让科技创业者们放开手脚去研发，去为真正有利于产业发展的项目大胆投入，实现真正的科技腾飞。”

壹引其纲，万目皆张。以习近平同志为核心的党中央高度重视股票发行注册制改革。

2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出推进股票发行注册制改革。

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。

2019年7月22日，首批科创板公司上市交易。

2020年8月24日，创业板试点注册制首批企业上市。

2020年10月，党的十九届五中全会提出，全面实行股票发行注册制。

2021年11月15日，北京证券交易所揭牌开市，同步试点注册制。

2023年2月17日，全面实行股票发行注册制主要制度规则发布实施。

注册制十年求索，在A股市场成长史、中国资本市场发展史、新中国金融改革史上留下的一个个重要时刻，将注定被铭记。

放在中国式现代化进程这个宏大坐标系中来观察，新时代中国资本市场的历史方位已然明晰：那就是紧紧围绕服务实体经济这一宗旨，在全面注册制的牵引下持续深化改革，发挥资本市场在资源配置中的独特作用，构建起推动经济高质量发展的“牵引平台”。

谋定而动

注册制十年探索硕果累累

习近平总书记多次主持召开会议审议有关改革的方案，注册制改革两次写入中央全会文件，六次写入政府工作报告……总书记和党中央高度重视注册制改革。答好注册制改革的中国答卷，是新时代中国资本市场肩负的历史使命。

怎么改?

“实施注册制必须立足国情市情，不能简单搞‘拿来主义’，这是建设中国特色现代资本市场必须坚持的根本出发点。”2021年10月，证监会主席易会满在金融街论坛年会上给出了回答。

立足国情市情，证监会采取试点先行、先增量后存量、逐步推开的改革路径，先后在科创板、创业板和北京证券交易所试点注册制，推进一揽子改革，走出了一条具有中国特色的注册制改革之路。

构建符合国情的注册制架构。突出把选择权交给市场这个注册制改革的本质，证监会以信息披露为核心，引入更加市场化的制度安排，对新股发行的价格、规模等不设任何行政性限制，审核注册全流程公开透明，同步推进交易、退市等关键制度创新。

把选择权交给市场，市场回报以效率。“公司IPO申请从受理到过会用时仅4个多月!”注册制带来的效率提升，给北交