全国人大常委会2022年4月20日通过《中华人民共和国期货和衍生品法》，这是我国历经30年起草、审议并出台的重要法律。《期货和衍生品法》是专门调整期货交易和衍生品交易(以下简称“期货交易”)的法律，规定了不同于《民法典》合同编(以下简称“合同编”)的特别规范，备受金融界和实业界关注。同时，《期货和衍生品法》与民众生活密切相关。由于期货市场是与各方利益密切相关的金融市场，所以准确阐明《期货和衍生品法》立法目的十分重要。

调整期货交易的特别法

《期货和衍生品法》在文字上突出了“期货”和“衍生品”的地位，但在实质上，它是期货交易者在从事以“期货”或“衍生品”为标的的交易时所要遵循的特别规范，因此，该法第1条明确将“规范期货交易和衍生品交易”作为该法的立法目的。在狭义上，期货交易是期货交易者买入或卖出期货或衍生品的行为，有学者据此认为，期货交易应当适用合同编。然而，合同编主要调整普通民事和商事交易关系，适用于双方当事人就某项财产或事务自愿达成合意的预设场景。例如，在买卖合同中，卖方承诺向买方转让一项财产，买方承诺向卖方支付买卖价款。如果任何一方出现违约，另一方可以依法追究违约方的责任。然而，期货交易与普通民商事交易存在明显差异。

首先，期货交易标的是“期货”和“衍生品”。通常指期货合约、期权合约、远期合约和掉期合约等合约。在期货市场中，合约再分为标准合约和非标准合约。其中，标准化合约是由期货交易所设计并供交易者交易的合约，每一张合约的要素完全相同。非标准化合约主要是远期合约、互换合约以及非标准化期权合约，它们是“衍生品交易”的标的，可以由期货交易者依法协商交易乃至办理结算。上述合约不具有物质或物理的属性，无法用质量、重量、品质等加以度量，难以适用与货物的物质或物理属性的法律规定，必须通过特别法律，明确交易标的特殊性。

其次，期货交易通常用保证金交易形式。交易者只需按期货合约价格的一定比率(如5%、8%等)交纳少量资金作为履行期货合约的财力担保，便可参与期货合约的买卖。这显然有助于活跃市场交易，同时将蕴含巨大市场风险。投机交易者根据其对期货价格未来走势的判断，通过低买高卖的交易，获取期货价格波动的收益;套期保值交易者为了应对已持有资产价格的涨跌风险，可以建立与现货头寸规模相当、期限相反、方向相反的期货头寸，对冲现货市场价格波动风险。然而，一旦交易者对市场价格的走势判断出现错误，往往会导致大额损失。

最后，期货交易遵循特殊的交易规则。期货和衍生品交易分为集中交易和协议交易。在协议交易中，特定当事人之间形成明确的相对关系，可以彼此主张权利;在集中交易中，交易者仅与期货经营机构存在相对关系，与处于交易对手方地位的其他交易者之间没有合同关系。交易者无论买入或卖出期货，都只能要求为其开户的期货经营机构代办交易结算，但无权要求“对方”履行义务。为了安全实现结算和交割，期货交易场所或结算机构要以“中央对手方”的角色，充当买方的卖方和卖方的买方，隔断交易双方之间的直接结算。

基于期货交易的特殊性，无法直接适用合同制度，《期货和衍生品法》第二章专章规定了期货交易的基本规则，再分三节规定“一般规则”“期货交易规则”和“衍生品交易”，形成了与一般规则与特殊规则相结合的法条体系。同时，该法第三章专门规定了期货交易中的结算和交割，形成了期货交易履行的特别规则。在此基础上，《期货和衍生品法》第四章至第八章分别规定期货交易的各方参与者相关规则，最后规定了期货交易的监管规则，形成了一个较为完整的期货交易法律规则体系。

期货市场发展的促进法

期货市场与现货市场相对独立，是遵循独特交易规则的市场形态。各国在限制抑或鼓励期货市场发展的问题上，在不同时期形成了不同的立场和政策。我国在建立期货市场伊始，在立法上一直保持谨慎态度，重视除弊和监管。在30多年不断探索的基础上，立法机关已清晰地认识到期货市场的积极作用，明确提出“促进期货市场和衍生品市场服务国民经济的”立法宗旨，这为我国期货市场长期发展明确了方向。

首先，《期货和衍生品法》首次列明期货市场三大功能，即发现价格、管理风险和配置资源，正面化解了社会各界的顾虑和担忧。其中，发现价格是期货市场首要功能。价格是引导投资和生产经营的核心要素，价格发现成为期货市场首要功能。期货市场将众多影响供求关系的因素汇集于期货交易场所内，通过交易者公开竞争报价，形成了新的期货价格，能够比较真实地反映商品和金融资产未来价格的变动趋势。期货价格形成后，又会立即向各地传导并影响到现货市场价格和供求关系，形成新的现货价格，现货价格则会反向影响期货价格。在这种交互影响中，期货市场无偿地向期货交易者和生产经营者提供了一种定价基准。据此，运行良好的期货市场可以吸引大量交易者进入期货市场，通过一定的机制或方法，对价格波动风险进行分割、转移和再分配，将价格波动风险转移到愿意承担更多风险的交易者身上，降低不愿承担风险的交易者