1945年冬，大连民主政府成立，并在接收敌伪银行的基础上，成立大连工业、农业、商业三家银行，后将这三家银行合并为大连银行。1947年4月，关东公署成立，将大连银行更名为关东银行。

1948年11月，关东公署决定实行币制改革，由关东银行统一发行关东地方本位币，即关东银行币，所有以前流通的旧币限期兑换为关东银行币，过期旧币停用。

这次币制改革中，关东银行币共计发行37亿元，使货币流通量减少17亿元，物价下降25%至30%，对稳定解放区的金融市场，发展生产，保证供给，支援解放战争起到了积极作用。