江西证监局党委书记、局长唐理斌日前在接受中国证券报记者采访时表示,2020年,辖区资本市场逆势而行,取得了前所未有的突破性成效,市场发展全面提速优化,多个领域实现突破,市场结构深刻变革,市场发展后劲增强,服务实体经济成效明显。2021年是“十四五”开局之年,江西资本市场延续去年良好发展态势,实现“开门红”。
唐理斌指出,下一步,江西证监局将以全面深化资本市场改革“落实年”为契机,积极践行“一个统领、三个靠前、五个驱动”,发挥资本市场枢纽功能,做好全面深化资本市场改革与江西省经济高质量跨越式发展的“结合篇”,为江西省奋力开启社会主义现代化建设新征程贡献力量。
抓实改革
市场发展全面提速
中国证券报:请您介绍一下近年来江西资本市场改革发展方面的情况。
唐理斌:2020年,江西证监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“两个大局”,做好“六稳”落实“六保”,遵循“建制度、不干预、零容忍”,坚持“四个敬畏、一个合力”,扎实推进全面深化资本市场改革在辖区落实落地,助推江西高质量跨越式发展。一是抓实改革,服务实体经济。抢抓注册制改革机遇,以批量股改为切入点,深入推进企业上市“映山红行动”;启动提高上市公司质量行动,推动省政府出台落实国务院意见的十条措施;发挥“保链强链”作用,支持省内企业股债融资和并购重组;加强中介机构能力建设,推进“保险+期货”扩大试点。二是攻坚克难,打好三场硬仗。打赢疫情防控“阻击战”,立足资本市场全局强化各项支持;打好防范金融风险“攻坚战”,有序推进国盛证券接管,稳妥开展股票质押、资产管理、私募基金等重点领域风险化解;决战脱贫攻坚“收官战”,推动2家贫困县企业上市、2家过会待发后续工作,8单“保险+期货”项目实施。三是深化协作,营造良好生态。积极向省委省政府建言献策,获省领导批示31次;推动省政府及有关部门出台各类政策措施13项;积极构建地方政府纵横协作机制以及上市公司高质量发展、私募监管、稽查执法等领域专项协作机制。四是创新机制,提升监管效能。贯彻落实新证券法,强化稽查执法力度,全年作出行政处罚6件,累计罚没906.22万元,数量和罚没金额分别为上年2倍、2.54倍。
2020年,在复杂严峻的形势下,辖区资本市场逆势而行,取得了前所未有的突破性成效。一是市场发展全面提速。IPO过会企业12家,为上年6倍,居全国第10位、中部第2位;新增A股上市公司12家,是目前中部六省中A股上市公司设区市“全覆盖”的唯一省份。二是多个领域实现突破。在科创板、创业板、新三板精选层、贫困县企业首发上市等领域多点突破,呈现板块联动、齐头并进的良好态势。三是市场结构深刻变革。A股上市公司市值梯队整体上移,行业分布向创新科技产业集中,拟上市企业中高科技产业和战略性新兴产业企业占比达73.9%。四是市场发展后劲增强。全省249家企业启动批量股改,呈现结构优、梯次多、覆盖广的格局。五是服务实体经济成效明显。2020年,辖区资本市场融资1344.84亿元,同比增长74.21%。其中,已完成上市公司再融资174.89亿元,创近四年来最好水平;交易所债券市场融资首次突破千亿元,公司债券余额增速排名全国第一,江西成为全国唯一债券余额超千亿元且零违约的省份。
2021年是“十四五”开局之年,江西资本市场延续去年良好发展态势,实现“开门红”。截至目前,辖区1家企业创业板首发上市,融资4.33亿元;1家企业通过创业板上市审核;1家企业新三板精选层挂牌;1家辖外上市企业迁入;6家企业申报辅导备案。目前,共3家企业过会待发行、6家企业在审、39家企业辅导备案,创历史最好水平。一季度,辖区资本市场融资460.55亿元,同比增长80.23%,其中4家上市公司完成再融资50.1亿元,数量和金额超上年前三季度总和;精选层公开发行募资首次突破;新三板定向发行融资超上年全年水平;公司债发行额同比增长109.71%,增速排名全国第二,突破历史同期最高水平。辖区资本市场各项风险总体可控,ST昌九完成出清式重大资产重组并化解持续经营风险,国盛证券接管稳妥推进,风险防范化解协作机制持续深化,市场运行保持平稳有序。
深化改革
把握机遇应对挑战
中国证券报:当前江西资本市场发展面临着哪些新形势新机遇新挑战?
唐理斌:当前,江西资本市场站在新的历史起点上,在新发展阶段推进高质量发展,面临着重要的历史机遇。从宏观政策层面看,党的十九届五中全会明确了“十四五”时期资本市场实现高质量发展的战略目标和重点任务,对资本市场改革发展提出了新的更高要求。当前,我国经济发展稳定恢复态势不断得到巩固拓展,新发展格局的构建、供给侧结构性改革的深入推进以及有利的宏观政策环境,为资本市场发展提供了坚实支撑。从市场改革层面看,随着全面深化资本市场改革开放稳步推进,资本市场生态持续优化,上市公司结构、投资者结构呈现向好趋势,稳定发展的良性预期日益强化,将更加有利于资本市场发挥资源配置功能和激励约束机制,服务实体经济高质量发展和新发展格局构建。从经济发展情况看,江西经济运