12月10日，中国人民大学国家发展与战略研究院课题组发布的《城市氢能发展潜力排行榜》显示，根据地方“十四五”规划，到2025年全国可能将建成加氢站1002座，将推广氢燃料电池车54800辆。专家建议，应从国家层面出台顶层设计和指导，制定氢能产业中长期战略规划。

《排行榜》显示，从氢能发展潜力总指数来看，上海、苏州、深圳、广州、青岛、北京、宁波、南京、武汉、天津位列前十。从区域来看，东部沿海地区总体潜力指数最高，长三角和山东半岛城市群优势显著。

中国人民大学应用经济学院副教授、国家发展与战略研究院研究员黄滢表示，我国氢能产业已经初具雏形，根据产业链可以分为上游制氢环节、中游储运环节和下游用氢环节。

“我们的氢能产业目前在上游、中游、下游都有一定应用空间，并且存在广泛的应用潜力，但是在环节之间的打通上还存在一些短板和技术困境。”黄滢说，未来氢能在交通运输业、建筑业、电力行业等都有很多潜在应用场景。

对于未来城市氢能发展，黄滢建议，一是应从国家层面出台顶层设计和指导，在核心领域科技创新、储运等基础设施建设、试点与示范工程、综合政策保障等方面制定中长期战略规划。二是在地方层面，鼓励具有不同资源禀赋、技术条件和愿景目标的城市探索不同的技术路线与发展模式。优势均衡型城市应致力于打造样板城市，发挥示范引领作用;市场拉动型城市建议加强政策引领，精准配套市场发展;政策推动型城市要着力补齐短板，挖掘需求潜力。三是根据各城市的相对优势，明确在全产业链当中的分工，不搞遍地开花和低水平重复建设，发挥龙头城市辐射带动作用，着力培育特色产业集群，进行城市群内部和城市群之间的协同发展，实现互补联动、互利共赢。