没有出乎预料之外,执政党印度人民党主导的全国民主联盟在近日大选中获胜,现任总理莫迪成为了继印度开国总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁之后首位连任三届总理的国家领导人,被印度学人津津乐道的“莫迪经济学”也将进入3.0时代,只是相对于前两个版本的“莫迪经济学”赢得的不少掌声,由于多种因素的扰动尤其是政治因素的掣肘,“莫迪经济学3.0”可能将面临更多考验。
从修厕所开始的“莫迪经济学1.0”
借助于主政古吉拉特邦长达12年的成功经验,莫迪在2014年以压倒性胜利出任印度第14任总理,而在抵达总理官邸不久,莫迪便接收了一份令他十分不快的数据:世界银行的一份统计报告表明,当年印度70%以上的农村地区缺乏完备的卫生设施,超过56%的印度人无法享用基本的卫生设施,同时国际慈善机构“水援助组织”的一项研究报告也警示,印度是全球范围内卫生设施建设最差的国家。
客观事实其实比权威报告的描述更令人扎心。从比例上看,当时印度近70%的人家里没有厕所,也就是超6.2亿人都是在露天大小便,由于粪便中携带着病毒和细菌,地下水和水井水源受到污染,包括腹泻、霍乱、痢疾等疾病在附近聚居的人群中广泛传播,每年印度有12.6万人死于腹泻,还有数百万人在与慢性肠道感染疾病斗争,数百万儿童因受污染的水源或粮食生病,超半数五岁以下的儿童发育迟缓。
莫迪上任伊始就做出承诺,要在满首任五年即印度国父“圣雄甘地”诞辰150周年前,新建至少1.2亿个家庭厕所,基本消除露天排便现象,为此,莫迪在全印推动展开了“清洁印度计划”,他不仅拿着扫帚,亲自在首都德里市的大街上扫垃圾,还特意在一次重大活动中当着许多人的面为一位厕所清理工洗脚,以消除人们对厕所环卫工的歧视;不仅如此,为了鼓励老百姓建造厕所,莫迪政府还给予每个家庭1.2万印度卢比(约合1000元人民币)的补贴,而凡是不修厕所的家庭则领不到这笔补贴。
作为“莫迪经济学1.0”版本的最核心内容,修厕所工程取得了立竿见影的成效。莫迪首任结束时,印度国内建造出了超过一亿间厕所,用莫迪自己的话说,就是厕所覆盖率达到99%,比他上台前增加了40个百分点。而因为“清洁印度计划”的成就,莫迪也获得盖茨基金会颁发的“全球目标守卫者奖”。超出莫迪的意料之外,“清洁印度”还带来了“厕所经济”,印度混凝土建材的销售量增加了约81%,与厕所和卫生用品相关的产品销量增长了约48%,如果再加上对排泄物的处理与再造,全印度与厕所相关的产业规模至2021年达到620亿美元。
不过,印度国家统计局(NSO)随后公布的数据却打了莫迪的脸。在一份名为《印度饮用水、卫生设施和住房条件》调查报告中,NSO指出印度全国仍有28.7%的家庭无法使用各种形式的厕所,其中农村家庭厕所拥有率没有超过七成。另外,印度农村修建了不少厕所,但很大一部分极其简陋,不少家庭只是在建筑物的一面用薄转砌出一个不大的围圈,不仅如此,印度城乡的大部分公厕都是男女厕不分,且没有隔挡街上视线的墙,女性根本无法使用公厕。
更为重要的是,印度的排水设施基本都是英国殖民地时期所建造,虽然建设了很多的厕所,但与厕所配套的污水处理排水厂少之又少,全印只有大约800个污水处理厂,其中大部分的产能仅能使用30%,导致许多化粪池管道直通排水沟;特别在印度农村,厕所的粪便与污水更是直接排放到河里甚至是别人家的门口,恶臭无比,由此带来的健康危害丝毫也不比露天排便要小。
重在提振制造业的“莫迪经济学2.0”
首任期间莫迪不遗余力地推进“清洁印度计划”,但作为一国领导人他也更感产业立国与强身的极端重要性,因此,狂修厕所的同时,莫迪也旗帜鲜明地提出了“制造业计划”,首先抛出的举措就是在厂房、土地、税收等方面向外资企业进行大幅让利,果然,在莫迪首任的第一年,印度的外商直接投资金额就创下了小高潮,达到了451亿美元。及至开启总理第二任的窗口,莫迪更是将“制造业计划”上升到了首要战略高度,并誓言要在2025年前将制造业占GDP比重提升至25%,“莫迪经济学2.0”版的核心内容初现端倪。
与服务业自上世纪90年代以来在印度GDP中的占比不断上升完全不同,印度制造业却始终处于低迷状态,国内占比一直徘徊在13%左右,对外在全球商品出口中的份额也停滞在1.8%附近的水平,受到影响,印度对外贸易常年显示为逆差。不过,印度的劳动力资源丰富,这也是其发展制造业的最大优势。数据显示,印度人口总量超14亿,为世界第一大人口国,不仅如此,印度人口年龄的中位数是28岁,15~59岁年龄组的劳动力占总人口比重高达80%,25岁以下人口占到总人口的一半,可谓全球最为“年轻”的国家之一。
印度的产业基础总体来说也不算薄弱,其中印度是全球仅次于中国的第二大纺织品生产国,药品产量位居全球第三,疫苗产量占全球60%、仿制药供应量占全球20%,此外,印度的汽车制造、轮胎生产等发展也不错。不仅如此,印度的IT技术较为发达,直接可为国内制造业配置强大的驱动引擎。一方面,众多的远程信息与软件设计公司可以为制造企业提供从产品设计到客户定制的服务支持,增强企业