近半月,深改委五次会议继续聚焦改革,陆家嘴金融论坛召开,央行、金监总局、证监会等积极表态。我们对每半月重大政策进行跟踪:1)中央、部委重要会议与政策;2)地方政策;3)行业与产业政策。本期为近半月(2024.6.11-6.23)的政策跟踪。
核心结论:总体看,近半月延续聚焦稳增长、促改革、稳信心,有6大焦点:一是促改革,6.11深改委五次会议继续聚焦改革,相关要点也应会在7月三中全会继续强调,包括重提中国特色现代企业制度16字方针、尤其是“产权清晰、政企分开”,也继续强调建设具有全球竞争力的科技创新开放环境;二是稳地产,6.20住建部召开收购已建成存量商品房用作保障性住房工作视频会议,重申“政府主导、市场运作”、自主决策、自愿参与、以需定购,也需防范各类风险,地方也在继续松地产,但北京等尚未跟进,高频数据也显示517地产新政效果仍偏弱,后续地产仍可能继续放松;三是稳信心,6.18国税总局明确没有组织全国性、行业性、集中性的税务检查,更没有倒查20年、30年的安排,6.19国务院发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》,6.14财政部等发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》;四是陆家嘴金融论坛,关注央行、金监总局、证监会等发言的3大信号(详见正文),尤其是将继续坚持支持性的货币政策立场、逐步将二级市场国债买卖纳入货币政策工具箱、未来可考虑以某个短期操作利率(点名7天逆回购操作利率)为主要政策利率、积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场等;五是科技创新,6.20国资委启动第三批央企创新联合体建设,6.19证监会发布新一轮科创板改革8条举措,“硬科技”、新质生产力是关键;六是节能降碳,6.18发改委表示目前有粗钢、炼油、合成氨、水泥产能能效尚未达到基准水平,后续将抓紧4行业以及电解铝、数据中心、煤电低碳化改造和建设等其他重点行业节能降碳专项行动计划。其他可关注,总书记青海、宁夏考察,中方与马来西亚、澳大利亚互为免签国,中央军委政治工作会议要求推进政治建军,商务部支持拓展跨境电商出口、推进海外仓建设。继续提示:当前经济下行压力仍存,政策重心也已转向稳地产、稳需求、促改革,紧盯7月两个重要会议:一是三中全会,按惯例,近一两周有望公布具体开会时间,关注各部门围绕进一步全面深化改革可能的讨论;二是年中政治局会议,按惯例将在7月底召开,关注近期国常会、各部委的相关表态。此外,也需跟踪地产增量政策(北京进一步放松/下调5年期LPR/增加收储资金规模)、再降准降息、专项债发行进度等。
一、重要会议与政策:聚焦稳增长、促改革,关注陆家嘴金融论坛、深改委五次会议、深化科创板改革。
1、重要会议:关注住建部工作视频会、陆家嘴金融论坛、发改委新闻发布会、深改委五次会议的信号。
6.18-20总书记在青海、宁夏考察,总体看,除了强调发挥自身优势外,对青海、宁夏要求的共同点在于,均要坚持深化改革和改革开放、民族团建、生态保护和绿色发展。
6.20住建部召开收购已建成存量商品房用作保障性住房工作视频会议,重申根据地区商品房库存、保障性住房需求等,“政府主导、市场运作”思路,自主决策、自愿参与、以需定购,也需防范各类风险。
2024年陆家嘴论坛召开,关注央行、金监总局、证监会等发言的3大信号:1)央行将继续坚持支持性的货币政策立场,逐步将二级市场国债买卖纳入货币政策工具箱,未来可考虑以某个短期操作利率为主要政策利率、并点名7天逆回购操作利率已基本承担了这个功能;2)金监总局发言重点落在保险业,包括回归本源、专注主业、做好“五篇大文章”,也要降本增效、强化资产负债联动、营造良好市场环境;3)重点关注证监会后续3项举措:一是积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场,二是将发布深化科创板改革的8条措施,三是将进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识。
6.18发改委新闻发布会,回应设备更新、消费品以旧换新、新能源汽车发展、节能降碳等热点,关注3点:1)截至5月末,去年增发1万亿国债项目开工率已超过80%;2)围绕新能源汽车,今年将继续优化完善网络布局、在下乡活动中组织充换电服务协同下乡等;3)节能降碳方面,目前有15%的粗钢产能、15%的炼油产能、11%的合成氨产能、16%的水泥产能能效尚未达到基准水平,后续将抓紧出台该4个行业以及电解铝、数据中心、煤电低碳化改造和建设等其他重点行业节能降碳专项行动计划。
6.11深改委五次会议继续聚焦改革,相关要点也应会在7月三中全会继续强调,重点关注:一是完善中国特色现代企业制度、此次重提“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”16字方针;二是建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,应是围绕加快形成新质生产力的相关部署。
其他可关注:6.19中央军委政治工作会议,强调当前“世情、国情、党情、军情都在发生复杂深刻变化,要牢牢把握政治建军时代要求,一刻不停推进政治建军”;6.18国税总局回应近期企业纳税问题,明确没有组织全国性、行业性、集中性