近年来，能源安全日益成为确保国家安全的关键因素。当前，俄乌冲突不仅加剧了全球地缘政治紧张形势，还进一步引发了能源供应短缺以及能源成本上涨问题。

全球能源安全的现状分析

俄罗斯是全球重要的能源输出国，也是欧洲主要的天然气供应国。在2021年俄乌冲突爆发之前，欧洲天然气消费量超5700亿立方米，对外依存度高达63.2%。其中，来自俄罗斯的天然气共计1550亿立方米，是其总进口量的45%。俄乌冲突后，欧盟对俄罗斯采取了一系列经济制裁措施。作为回应，俄罗斯对输往欧洲的石油天然气在总量、价格、结算方式等多方面进行严格管控，这导致欧盟出现严重的油气短缺问题。同时，叠加低碳转型步伐过快和气候条件不利等多重因素，欧洲爆发了严重的能源危机问题。欧盟委员会称，2022年8月至2023年12月期间，欧盟天然气需求下降了18%。欧洲的电力和天然气价格不断创下历史纪录，高昂的能源价格给欧洲社会带来了巨大压力。能源价格上涨直接推动了原材料和居民消费价格的整体上升。可以说，俄乌冲突迫使欧盟在极端情况下进行了一次能源安全的压力测试，这深刻地影响欧洲对能源安全的反思。

同时，近年来人工智能(AI)技术的快速进步也对能源低碳转型增加了不可忽略的变数。以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术，在个人和商业领域都引起了极大的关注。这些技术被广泛用于数据分析、文本分析等多个商业领域。可以说，AI技术的进步能够带来显著的经济效益，推动新产业、新业态的涌现。然而，AI技术的能源消耗问题同样值得关注。尤其是以数据中心为代表的算力行业迅猛发展带来了大量能源需求。

斯坦福人工智能研究所《2023年人工智能指数报告》显示，AI的每次搜索耗电量大约为8.9瓦时，相较于谷歌单次搜索0.3瓦时的耗电量，加入AI的单次耗电量将近达到了一般搜索耗电量的30倍。目前多数主流搜索引擎(谷歌、微软、百度等)都引入了AI搜索。宾夕法尼亚大学的一项研究也表明，2018年全球计算机的用电量占比不到2%，但今天这个比重已增长至10%。OpenAI的首席执行官SamAltman在2024年瑞士达沃斯世界经济论坛年会上公开表示，AI行业正面临能源危机的挑战。他警告称，新一代生成型人工智能系统对电力的需求将远超预期，这将会给能源系统带来巨大压力。可以预见的是，AI技术在工业、交通、通信等多个领域的广泛应用，将推动电力需求大幅度持续增长。

综上所述，俄乌冲突和AI技术的发展等因素共同促使了各国对能源安全的重新关注，对化石能源也有了新的评估。能源作为现代经济的基本要素，依然对国家的经济运行和社会发展具有决定性的作用。

低碳转型给能源安全带来的挑战

发达国家，特别是欧盟国家，面临着保障能源安全和加快推进低碳转型的矛盾。就当前发展环境来看，欧盟国家需要确保能源供应的稳定性和可靠性，以维持国家经济的正常运行和社会的稳定。然而，这意味着欧盟仍将依赖传统能源如煤炭、天然气。特别是在波兰等转型速度较慢的国家，煤炭等传统能源仍然占据能源供给主导地位，这可能与低碳转型的目标相冲突。当前，欧盟国家不断更新承诺，旨在采取更加激进的行动来减少温室气体排放，从而尽早实现净零排放。2024年2月6日，欧盟委员会提出到2040年将自身的温室气体净排放量在1990年水平的基础上减少90%的阶段性目标建议。这一“雄心勃勃”的目标意味着欧盟需要大幅减少对化石燃料的使用，并加大可再生能源的使用比例。

然而，这种转型并不容易实现，特别是在短期内传统能源仍在能源结构中占据主导地位，同时，欧盟国家还面临能源安全供应的压力。在过去一段时间，随着能源危机的加深，欧盟能源安全政策的重心正逐渐转向确保供应安全和稳定价格，而气候环境方面的考量则相对减弱。一些在过去存在争议甚至被呼吁淘汰的能源，如煤炭和柴油，现在被视为短期的替代品而重新启用。例如，欧盟委员会更早的时候提出，在紧急情况下可以使用煤炭、柴油等碳密集型能源来替代天然气，这与欧盟过去主张淘汰煤炭、减少化石能源使用的立场形成了鲜明对比。

由于能源安全的问题，以欧盟为代表的发达国家对短期提高自身碳减排力度力不从心，为了保持全球应对气候变化的有效性，将通过各类贸易、政治手段强制要求发展中国家提高减排速度。其基本策略就是：我慢一些，你快一些。其中，欧盟目前推行的全产业链碳足迹核查和碳边境调节机制最值得关注。

“产品环境足迹”(ProductEnvironmentalFootprint，下称“PEF”)已经成为欧盟逐步推广的新型产品认证体系，针对进口产品设置了碳核算要求，而碳核算要求最终会归结于能源结构，是发达国家迫使发展中国家改变能源结构的利器。以欧盟电池法规为例，该法案自2023年8月17日正式生效并于2024年2月18日起实施。新电池法规是欧盟首个以法规形式针对电池全生命周期进行规范的法律文件，对电池生产者、进口商、分销商的责任进行了严格细致的规定。新电池法规对进口电池提出了新的碳足迹要求，将分阶段要求进口产品随附碳足迹声明、标明碳足迹性能等级并保证电池生命周期碳足迹总值低于强制性最大阈值。新法规对电