数字贸易:带动数字经济发展的关键抓手
时间:2024-05-08 00:00:00来自:上海证券报字号:T  T

□数字贸易是数字经济在对外贸易领域的表现形式,是数字经济发展的高端载体、关键抓手和重要领域。在参与全球贸易过程中,发展数字贸易有利于带动国内数字经济快速发展和标准提升,助力形成数字经济产业集群,完善数字经济治理体系,积极参与全球数字治理规则制定

□我国数字贸易发展仍面临法律法规体系有待健全、新兴业态发展潜力有待释放等问题,必须系统部署精准施策,瞄准制约数字贸易发展的重点领域和关键环节,持续完善数字贸易发展环境,真正把数字贸易培育成为带动支撑数字化转型、引领经济、建设数字中国的有力引擎

□下一步,要强化数字贸易顶层设计,完善数字贸易制度供给;扩大跨境电商新业态,培育数字贸易新动能;深化自贸试验区试点,扩大制度型开放成果;参与国际经贸规则制定,提升国际贸易话语权

当前,数字化、智能化已成为最重要的时代特征,数字贸易作为国际贸易发展新热点、国际经贸规则竞争新前沿、经济高质量发展新引擎、高水平制度型开放新高地,是数字经济发展的高端载体、关键抓手和重要领域。展望未来,伴随数字贸易发展迎来利好,数字贸易多元业态将形成数字经济新的增长点,激活经济特别是国际贸易发展新动能,强化区域协同发展新优势。下一步,要促进数字贸易创新发展,应系统部署、精准施策,强化数字贸易顶层设计,扩大跨境电商新业态,扩大制度型开放成果,积极参与国际经贸规则制定,真正将数字贸易培育成为对外贸易的强力引擎。

一、数字贸易成为经济增长新引擎、国际竞争新赛道

数字贸易是数字经济在对外贸易领域的表现形式,是数字经济发展的高端载体、关键抓手和重要领域。在参与全球贸易过程中,发展数字贸易有利于带动国内数字经济快速发展和标准提升,激活数据要素市场,培育具有一定规模效应、高质量的数商生态,助力形成数字经济产业集群,完善数字经济治理体系,积极参与全球数字治理规则制定。为此,数字贸易在国家数字化转型过程中的战略定位不断提升,从党的二十大报告提出“发展数字贸易,加快建设贸易强国”,到中央经济工作会议再度将拓展数字贸易纳入国家顶层设计,再到2024年政府工作报告就数字贸易发展作出重要部署,发展数字贸易的战略性、重要性提升到了前所未有的新高度。

(一)数字贸易正成为推动国际贸易发展新热点

当前及未来一段时期,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的数字贸易蓬勃兴起,已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。据世界贸易组织(WTO)统计,2020年至2022年,全球跨境数据流动规模增长120.6%,数字服务贸易规模增长36.9%,均高于同期的全球服务贸易和货物贸易的增速。2022年全球数字服务贸易规模达3.82万亿美元,同比增长3.9%,占全球服务贸易的53.7%;全球可数字化交付服务出口额为4.1万亿美元,同比增长3.4%,占全球服务出口比重达57.1%。加快数字化转型、大力发展数字贸易正成为世界各国把握数字时代机遇和应对经济形势不确定性的“金钥匙”。

(二)数字贸易正成为国际经贸规则竞争新前沿

目前,数字贸易正成为国际经贸规则制定的重点与焦点,全球超过120个区域和双边贸易协定包含数字贸易规则,数字贸易领域的规则显著加强,全球数字贸易规则体系正在逐步形成,相关规则已从贸易便利化议题向建设安全有序、风险可控的自由贸易体系升级。主要发达经济体积极引领数字贸易国际规则的制定,如美国试图强化全球主导权,主张信息自由开放性,强调知识产权;欧盟则注重加强立法和加强治理,强调数据隐私和保护。印度、东盟等发展中经济体积极探索符合自身经济利益的数字贸易规则。面对全球数字贸易规则的新趋势和新问题,我国亟须采取新的政策举措,对标国际高标准经贸规则,以高水平开放引领全面深化改革,以数字化转型激活创新发展动能,促进内外贸规则制度衔接,提高在数字贸易领域的话语权。

(三)数字贸易正成为经济高质量发展的新引擎

当前,我国正处于从贸易大国向贸易强国转变的关键时期,数字贸易已成为与货物贸易、服务贸易并列支撑我国贸易强国建设的“三大支柱”之一。海关总署最新数据显示,2023年我国跨境电商进出口额为2.38万亿元,增长15.6%。据商务部数据,2022年,我国可数字化交付的服务进出口额为3727.1亿美元,同比增长3.4%。

同时,数字贸易对于吸收外资、拉动就业、驱动创新等方面的功能日益显现。

在吸收外资方面,数字技术贸易等领域利用外资规模持续提升。2023年,信息传输、软件和信息技术服务业实际使用外资1134亿元,带动全年高技术产业实际使用外资4233亿元。在创造就业方面,跨境电商不仅创造大量就业机会,也为大众创业特别是青年群体创造了更多机遇。据劳动经济学会调研数据,2023年,跨境电商出口增长2979亿元,新增就业岗位180万人,较上年增加约100万人。在创新驱动方面,数字化运营已经成为跨境贸易企业发展的重要手段。据共研产业咨询数据,目前我国跨境商家数字化运营渗透率已达63.9%。

(四)数字贸易正成

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