加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心,是党中央赋予上海的重要使命,也是上海实现高质量发展的必由之路。
作为改革开放前沿的上海将如何持续发力“五个中心”建设,如何培育和发展新质生产力,这场发布会给出了答案。
3月28日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,请上海市委市政府相关人士介绍上海“聚焦‘五个中心’加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”的情况。
上海市委副书记、市长龚正在会上表示,新征程上,上海将强化使命担当,围绕推动高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,以加快建设“五个中心”为主攻方向,统筹牵引经济社会发展的各方面工作,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。
一是围绕提升国际地位和全球经济治理影响力,加快建设国际经济中心。上海将继续做大经济总量,着力构建现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力。特别是要以科技创新为引领,加强科技创新和产业创新的深度融合,积极推进新型工业化,统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻培育,努力打造一批世界级高端产业集群。
二是围绕提升金融市场国际化水平、增强竞争力和影响力,加快建设国际金融中心。上海将配合中央金融管理部门,在增强安全可控能力的基础上,深入实施高水平金融对外开放。重点是完善“四个体系”,即金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系,做好“五篇大文章”,即科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”。
三是围绕提升贸易枢纽功能,加快建设国际贸易中心。上海将深入实施自贸试验区提升战略,率先构建与CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,加快建设“丝路电商”合作先行区、进口贸易促进创新示范区、东方枢纽国际商务合作区等重大贸易载体,推动离岸贸易、跨境电商、保税维修等新型贸易加快发展、做大规模。
四是围绕提升航运资源全球配置能力,加快建设国际航运中心。上海将加快补齐高端航运服务等方面的短板,增强航运保险承保和服务能力,探索海事仲裁模式创新,集聚更多航运企业和功能性机构。同时,加快建设海港、空港、邮轮港和航运集疏运体系,大力推动航运智慧绿色转型。
五是围绕强化科技创新策源功能,加快建设国际科技创新中心。上海将进一步汇聚国家战略科技力量,布局建设重大科技基础设施,强化企业科技创新主体地位,着力提升重点领域基础研究水平、加强关键核心技术攻关、促进科技成果转化和产业化,努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。
“我们将始终胸怀‘两个大局’,坚持‘四个放在’,大力弘扬‘海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和’的城市精神和‘开放、创新、包容’的城市品格,在更高起点上全面深化改革开放,推进‘五个中心’联动发展、耦合共生、相互赋能,推动上海经济社会高质量发展不断取得更大成效。”龚正说。
发展新质生产力
龚正说,发展新质生产力是上海实现高质量发展的关键所在。下一步,上海将重点发挥好自身基础优势,从以下三个方面持续提升产业的高端化、智能化、绿色化和融合化发展水平。
一是推动“2+2”,着力巩固传统产业优势地位。汽车、钢铁、化工等传统产业在上海经济中仍占较大比重,部分产业还是优势产业,不能被忽视和放弃。上海现在一手抓“两业融合”,即促进先进制造业和现代服务业深度融合,大力发展生产性服务业;一手抓“两个转型”,即促进所有产业,尤其是传统产业实现数字化转型和绿色低碳转型,通过新技术、新模式、新业态赋能传统产业,把传统产业打造成新质生产力。
二是壮大“3+6”,着力打造新兴产业创新高地。“3”是三大先导产业:集成电路、生物医药、人工智能。去年三大先导产业的规模已达到1.6万亿元。上海要继续落实国家战略部署,勇担使命任务,实施好新一轮“上海方案”,持续突破一批“卡脖子”关键环节,提升产业链、供应链韧性和安全水平。“6”是上海有特点、有基础的六大重点产业,上海要加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿元级产业集群,先进材料和时尚消费品两个5千亿元级的产业集群。
三是培育“4+5”,着力抢占未来产业发展高地。“4”是四大新赛道产业:数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端;“5”是五大未来产业:未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料。对于这些产业,上海都制定了行动计划、行动方案,接下来要继续加大颠覆性技术、前沿技术布局,打好关键核心技术攻坚战,努力在若干细分领域率先确立产业发展优势。
龚正表示,综合来看,上海发展新质生产力有基础、有优势。一是科技综合实力强。二是产业转型升级早。三是高层次人才数量多。其中,三大先导产业的人才集聚度已经超过80万人,其中集成电路领域人才占全国40%左右。
推动金融和科创双向奔赴