上证观察家|经济发展新动向之二:激活绿色贸易新动能,培育国际竞争新优势
时间:2024-03-26 00:00:00来自:上海证券报字号:T  T

□2024年政府工作报告提出,拓展绿色贸易等新增长点。发展绿色贸易是推动贸易高质量发展、应对气候变化的重大举措,在“双碳”战略下,我国绿色技术和产业快速发展,外贸“新三样”等产品成为外贸增长新动能,绿色贸易发展优势明显

□展望未来,绿色贸易发展潜力巨大。从国内看,绿色贸易近期获中央和地方重点规划部署,被视为“外贸新增量”“外贸新质生产力”;我国绿色低碳产品供给体系加速构建,为产品出口提供强力支撑。从全球来看,绿色贸易将成为未来全球贸易增长的新动力,我国与共建“一带一路”国家的绿色贸易合作空间广阔,绿色贸易将为我国经济稳增长贡献更大力量

□为激活绿色贸易新动能、培育国际竞争新优势,下一步,应大力发展绿色生产力,赋予“中国制造”产品“低碳环保、绿色创新”的国际形象。完善绿色贸易政策支持体系,积极推动全球绿色贸易规则制定,营造更为开放的发展环境

一、我国绿色贸易发展基础雄厚,优势明显

2024年政府工作报告提出,拓展绿色贸易等新增长点。发展绿色贸易是推动贸易高质量发展、应对气候变化的重大举措,在“双碳”战略下,我国绿色技术和产业快速发展,外贸“新三样”等绿色产品成为外贸增长新动能。当前,我国绿色贸易发展基础雄厚、优势明显。

(一)我国对绿色贸易作出一系列部署,为绿色贸易发展提供有力支撑

2019年印发的《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出,发展绿色贸易。2021年发布的《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出建立绿色贸易体系,强调积极优化贸易结构,大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易。《“十四五”对外贸易高质量发展规划》明确把“绿色贸易在绿色转型中走在前列”作为发展目标之一,并将“构建绿色贸易体系”作为十项重点任务之一。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,开展绿色经贸、技术与金融合作;优化贸易结构,大力发展高质量、高技术、高附加值绿色产品贸易。上述政策为绿色贸易发展提供有力支撑。

(二)绿色低碳转型大背景下我国绿色技术和绿色产业创新发展,为绿色贸易发展提供强大的产业基础

一方面,我国绿色技术创新硕果累累,领先全球。国家知识产权局数据显示,2016年至2022年,全球绿色低碳技术发明专利授权量累计达55.8万件。其中,中国专利权人获授权17.8万件,占比达31.9%,年均增速达12.5%,明显高于全球2.5%的整体水平。2024年1月德国贝塔斯曼基金会发表的一份调查报告也指出,中国在过去20年间迅速崛起,成为在绿色科技领域领先的国家。

另一方面,外贸“新三样”等绿色产业快速成长,成为我国经济发展的一大亮点。我国在新能源、节能环保、绿色制造等产业领域已形成较强竞争力。以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”为例,我国拥有世界最完整的锂电池产业链和光伏产业链,新能源汽车产业已形成从研发到生产再到销售的完整链条。工业和信息化部数据显示,2023年,我国新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆,同比分别增长35.8%和37.9%,产销量连续9年位居世界第一。

(三)我国绿色贸易发展成效明显,外贸“新三样”等绿色产品成为外贸增长新动能

在政策支持和国内绿色低碳转型进程加速影响下,我国绿色产品出口竞争力持续增强,绿色贸易规模保持增长态势。商务部研究院发布的《中国绿色贸易发展报告2023》显示,2022年中国绿色贸易规模居世界第三位,同时也是世界第一大绿色贸易出口国和第三大进口国。2013年至2022年,我国绿色贸易规模年均增长3.18%,在全球占比提升2.3个百分点。其中,出口占比由12.1%提高至16%,进口占比由7.8%提高至8.6%。绿色新能源产品成为带动中国外贸持续增长的重要推动力。海关总署数据显示,外贸“新三样”成为外贸增长新动能,2023年出口额首次突破万亿元大关,同比增长29.9%,高于全国出口增速29.3个百分点。

二、绿色贸易发展空间广阔,将为我国经济发展注入新活力

展望未来,绿色贸易发展潜力巨大。从国内看,绿色贸易近期获中央和地方重点规划部署,被视为“外贸新增量”“外贸新质生产力”。我国绿色低碳产品供给体系加速构建,为产品出口提供强力支撑。同时,绿色贸易也将拉动国内绿色产业链提质升级,助力构建绿色增长新引擎。从全球看,绿色贸易将成为未来全球贸易增长的新动力,我国与共建“一带一路”国家的绿色贸易合作空间广阔,绿色贸易将为我国经济稳增长贡献更大力量。

(一)绿色贸易近期获中央和地方重点规划部署,被视为“外贸新增量”“外贸新质生产力”

2024年政府工作报告提出,拓展绿色贸易等新增长点。此前召开的地方两会上,多个地方对绿色贸易重点关注。其中,江苏、四川、青海提出要大力发展绿色贸易;江苏、山东提出要扩大绿色低碳产品出口,江苏还提出主动适应国际绿色贸易规则;安徽提出支持企业开展国际产品认证和标准化建设,增强应对碳壁垒能力。今年初以来,多地加快对绿色贸易部署。其中,上海提出,鼓励绿色贸易,建立绿

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