2024年怎么干?这些部署,关乎你我!
时间:2024-03-05 00:00:00来自:中国证券报(微信公众号)字号:T  T

今年经济工作要怎么干?会出台哪些举措?将聚焦哪些重点领域?政府工作报告里的一些重要提法,明确了今年在深化改革开放和推动经济发展方面的主要思路和具体做法。

稳预期、稳增长、稳就业

政府工作报告提出,各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。

国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达日前表示,下一步将高质量做好宏观政策取向一致性评估工作。全面稳慎评估政策效应。从严从细把关各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,审慎出台收缩性、抑制性举措。全面精准分析系列政策的叠加效应,进一步强化政策协调和工作协同,切实防范“合成谬误”。

积极的财政政策

要适度加力、提质增效

政府工作报告提出,积极的财政政策要适度加力、提质增效。

财政部副部长王东伟此前介绍,所谓“适度加力”,主要是保持适当的支出强度,释放积极信号;合理安排政府投资规模,发挥好政府投资的带动放大效应;加大均衡性转移支付力度,兜牢基层“三保”底线;优化调整税费政策,提高政策的精准性、针对性、有效性。所谓“提质增效”,就是要在落实过紧日子要求、优化财政支出结构、强化绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同六方面下功夫。

政府工作报告中提出的超长期特别国债备受关注。国金证券首席经济学家赵伟表示,超长期特别国债可以更好地支持大型基建项目及国家重大战略实施,并与预算外“准财政”协同发力,共同支撑2024年财政稳增长。

稳健的货币政策

要灵活适度、精准有效

政府工作报告提出,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

中国人民银行行长潘功胜此前表示,坚持稳健的货币政策,落实好灵活适度、精准有效的要求,继续为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。

潘功胜介绍,2024年,总量方面,人民银行将综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,使社会融资规模、货币供应量与经济增长和价格水平预期目标相匹配。在节奏上把握好新增信贷的均衡投放,增强信贷增长的稳定性。结构方面,将不断优化信贷结构,加大对民营企业、小微企业的金融支持。价格方面,兼顾内外均衡,促进综合融资成本稳中有降,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

加快发展新质生产力

政府工作报告提出,大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。

业内专家认为,世界上任何一个发达的经济体,无一例外会拥有一个庞大且高效的现代化产业体系。现代化产业体系是以高新技术产业为主导、现代农业为基础、现代制造业为主干、现代服务业为主体、现代科学技术来武装,能够实现可持续发展的产业体系。建设现代化产业体系必须依靠新质生产力,高新科学技术、高素质劳动力和高品质生产资料就是新质生产力的主要内容。

业内专家认为,当前我国正处于由传统工业化向新型工业化转型发展的过程,要以问题为导向,推动新型工业化和现代化产业体系建设,既瞄准长远目标,也立足当前存在的问题。

在具体措施上,要大力构建自立自强的科技体系,积极推动数字化转型,促进绿色低碳转型,坚持高水平对外开放,用好国内大市场,促进产业升级和区域协调发展。

深入实施国有企业

改革深化提升行动

政府工作报告提出,深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。

国务院国资委副秘书长、新闻发言人李冰年初表示,国务院国资委将按照国有企业改革深化提升行动有关要求,围绕坚定不移做强做优做大国有企业的目标,推动重组整合工作进一步走深走实。一是加强统筹谋划,提升重组整合整体成效。二是突出服务国家战略,稳妥实施战略性重组和新央企组建。三是聚焦战略性新兴产业发展,大力推进专业化整合。根据战略性新兴产业融合集群发展特点,更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合。

促进民营经济发展壮大

政府工作报告提出,全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措。

国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达此前介绍,将不断优化民营经济发展环境,切实解决民营企业发展困难,提振民营企业发展信心,努力让民营企业有感有得。

具体而言,将不断强化民营经济发展的制度和法律保障,狠抓促进民营经济发展各项政策落实落地,持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道,积极营造促进民营经济发展的良好氛围。

更好统筹消费和投资

政府工作报告提出,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。

全国政协经济委员会副主任尹艳林认为,要发挥好大项目投资的主引擎作用,用好国债项目资金,推动去年四季度增发1万亿国债项目尽快落地,转化为有效的实物工作量,加快今年新的国债项目安排到位。

为实现投资与消费相互促进的良性循环,设备更新和消费品以旧换新有望成为重要抓手。在光大证券首席经济学家高瑞

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