国新办27日举行新闻发布会，介绍京津冀协同发展十年来有关情况。一组组数据，可以看到京津冀协同发展十年来的巨大变化。
北京非首都功能疏解取得突破性进展
京津冀协同发展“牛鼻子”是疏解北京非首都功能。着眼于解决北京“大城市病”问题，构建形成了疏解的方案和政策体系，推动首批高校、医院、央企总部在雄安新区落地建设，同时也出台了关于户籍、投资，以及疏解到雄安的职工或者企业的工资收入等政策。北京首都功能的布局不断在优化，北京成为全国首个减量发展的超大城市。
国家发展改革委党组成员郭兰峰在发布会上表示，京津冀协同发展十年来，北京非首都功能疏解取得突破性进展。
郭兰峰指出，“大城市病”有几大表现：一是人口过度增长。2004年，北京城市规划时就说2020年人口控制在1800万，实际到了2009年就突破了，这几年基本固定在2100多万，已经得到有效控制。二是交通拥堵。最早北京上班通勤要90多分钟，现在有了明显的改善。三是生态环境压力比较大。2014年北京PM2.5达到了84.9微克/立方米，2023年降为32微克/立方米。四是住房价格居高不下。五是社会管理难度较大。
如今，北京市疏解了一般制造业有3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000家;北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学(北京)这4所高校的雄安校区，北京大学人民医院的雄安院区都已经开工建设;中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产等央企雄安总部正在加快建设;中国三峡、中国船舶、中国电子总部也分别从北京迁移到武汉、上海、深圳，这也有利于全国的经济布局。
与此同时，北京城市副中心功能日趋完善。据介绍，北京市四套班子以及70多个市级部门、近3万多名工作人员已经迁至副中心办公。
“我们每年保持千亿级的投资强度来保障北京城市副中心的快速发展，一批标志性重大工程拔地而起，行政办公区一二期已经全部建成投用。”北京市委常委、常务副市长夏林茂说，北京城市副中心、河北雄安新区成为北京新的“两翼”，北京将继续高质量建设城市副中心，重点处理好与雄安新区、中心城区、周边地区的关系。
重点领域协同发展水平持续提升
疏解之外，还有协同。
“重点领域大家一般讲的是交通、生态、产业，这是在京津冀协同发展规划纲要中提出的三个率先突破的重点领域。”郭兰峰说。
据介绍，目前，交通一体化网络加快构建，主要城市1-1.5小时交通圈基本形成。生态协同治理成效明显，2023年区域PM2.5比2014年下降了近六成，去年PM2.5是38微克/立方米，北京市低一点，是32微克/立方米，“北京蓝”成为一个常态。产业链上下游协作持续强化，中关村企业在天津河北设立分支机构已经达到1万多家，北京流向天津河北的技术合同成交额超过2800亿元。同时，公共服务共建共享加快推进，9900余家医疗机构实现跨省异地就医门诊费直接结算。
各种显性隐性壁垒正在破除，京津冀推出了第一批165项资质资格相互认证，230余项高频特色便民服务实现了“自助办”，自贸试验区51项制度创新成果向全国复制推广。
“京津两地资源十分丰富，功能定位互补，天津加强与北京对接联动，市场化承接北京非首都功能疏解，全力支持北京‘新两翼’建设。”天津市委常委、常务副市长刘桂平说。
据介绍，在交通一体化方面，天津加快打造“轨道上的京津冀”，着力拓展“半小时通勤圈”“一小时交通圈”，去年年底天津城区到大兴机场的津兴城际高铁建成运营，天津市区到北京大兴机场只需要40分钟。同时，开通了天津武清区到北京的客运“定制快巴”，使两地通勤效率大幅提升。
雄安新区城市框架基本拉开
雏形显现
雄安是千年大计、国家大事。河北省委常委、常务副省长张成中说，雄安新区“拔节生长”，从“一块地”到“一张图”，再到“一座城”，发生了历史性的变革。
“目前，雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解并重的阶段。”郭兰峰说，当前，雄安新区城市的框架已经基本显现，对外骨干路网全面建成，白洋淀水质基本保持在Ⅲ类，新区也有了自己的行政区划代码、车牌等。
目前，雄安新区“四纵三横”的高速公路和对外骨干网络已经全面建成，启动区重点市政基础设施基本建成。京雄城际开通后北京西站到新区的通勤时间在50分钟左右，从大兴机场到雄安新区19分钟就可以达到。
与此同时，雄安新区的优质公共服务供给不断增加。郭兰峰介绍，北京援建的北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中校区已开始招生;雄安宣武医院开始接诊;北京与雄安新区第一批33项公共服务同城化事项已经发布，实现“北京的事雄安能办、雄安的事北京能办”;京雄社保卡居民服务“一卡通”实现公共交通、就医购药等多个应用场景两地互通。
“为了保障疏解单位和人员的切身利益，我们和有关部门针对疏解单位、人员关心的焦点问题，陆续制定实施了一批政策，特别是去年出台了雄安新区28条政策，保证疏解到雄安的人员有‘三个不低于’，一是创业条件，二是居住条件，三是工资收入，总体不低于在北京时
