延宕进入第三年,"超级大选年"如何左右俄乌冲突前景
时间:2024-02-24 00:00:00来自:第一财经字号:T  T

2024年被视为“超级大选年”,全球将举行大大小小的数十次选举。其中不乏美国、印度、俄罗斯与欧盟等可能对全球地缘格局产生重大影响的选举。同样在2024年,对国际关系产生深远影响的俄乌冲突即将迈入第三个年头,而冲突的前景并未明朗。

联合国数据显示,冲突两年内,超过1400万乌克兰人被迫逃离家园,估计乌克兰境内仍有370万人流离失所。世行最新数据显示,冲突对于乌克兰而言,已造成1520亿美元的直接损失,其中建筑业、交通业、商业与农业领域受损最严重。仅今年一年乌克兰就需要150亿美元用于紧急重建和恢复,但其中的95亿美元仍未落实。世行的预估显示,未来十年,乌克兰的重建与恢复至少需要4860亿美元。

1月,一份对法国、德国等12个欧盟成员国进行的民意调查发现,随着俄乌冲突前线的僵局,只有10%的欧洲人相信乌克兰会在战场上获胜,而预测俄罗斯获胜的人数是这一数字的两倍(20%)。在所有国家中,平均37%的受访者最普遍的观点是,战争将以妥协的方式结束。

外交部网站信息,2月17日,中共中央政治局委员、外交部长王毅出席慕尼黑安全会议,在“中国专场”发表主旨讲话并现场答问时强调,中国不是乌克兰危机的制造者,也不是当事方。但我们没有隔岸观火,更没有借机牟利。习近平主席指出,各国的主权和领土完整应该得到尊重,联合国宪章的宗旨和原则应该得到遵守,各国的合理安全关切应该得到重视,一切有利于和平解决危机的努力应该得到支持。这是中方在乌克兰问题上的权威立场和根本遵循。中方为此坚持不懈劝和促谈,为恢复和平发挥积极作用。只要和平还有一线希望,就不言放弃;只要谈判能早一天重启,各方的损失就能少一分。

厌战思和的情绪在世界范围内发酵,延宕的俄乌冲突将何去何从?

西方“援乌疲劳症”

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经,俄乌冲突是苏东剧变后欧洲地区重大的地缘政治事件,深刻影响欧洲地区安全结构的调整和地区安全秩序的构建,冲突不仅涉及俄乌双方,欧盟、美国也深度卷入其中,俄乌冲突的发展演变深刻反映了大国政治博弈的复杂性。

2023年,西方多国强化了对乌克兰的军事和经济援助。于是,乌克兰的武器库不断得到充实。乌克兰先后得到了德国与美国提供的“豹2”坦克和“艾布拉姆斯”主战坦克;在空中,美国的F16战机、“爱国者”防空系统等各种设备也都被先后投入使用。

不过,这些军备的到来并没有改变冲突的态势。在前线,俄乌依旧陷于拉锯战,即便诸如巴赫穆特、阿夫杰耶夫卡等战略要地易手,也没有改变双方在关键地区的争夺。

而在要不要继续援助乌克兰,以及如何援助方面,美欧内部也并非没有异议。以去年初德国援助乌克兰坦克为例,“突破禁忌”的德国其实表现得并不如外界预期那般积极。同济大学德国研究中心主任郑春荣对第一财经记者解释道,德国政府之所以对援乌重型武器输出方面“犹犹豫豫”,除了国内决策关系外,另一方面也是有意为之,“输送得快,直接结果便是导致俄乌局势进一步升级。万一最终触发一些不可控的因素,比如核战,那还是欧洲承担最坏的结果”。

同样在欧洲,尽管西方舆论将矛头指向匈牙利等国持所谓亲俄的立场,但实际上,随着斯洛伐克等国新政府上台,以及欧洲多国国内停止援乌呼声日益高涨,匈牙利在乌克兰问题上的主张“并不孤单”。

在美国,尽管总统拜登表示会继续向乌克兰提供援助,但这一决定的落地已不再像之前那样简单。边境问题、预算问题,与美国民众生活息息相关的这些问题不断与援乌话题捆绑,在不断升级的两党博弈中,美国民众对支持乌克兰显得越来越不耐烦。此前民调显示,48%的民众反对美国进一步援助乌克兰;支持军援的只有27%,还有11%的民众认为支持力度不够。

而在美欧内部,经济增势疲软、社会问题涌现,“援乌疲劳症”的外溢效应尤为显著。欧盟最大经济体的德国日前已将今年该国的经济增速预期下调至0.2%,远低于2023年10月政府预测的1.3%。德国政府坦言,受地缘政治紧张局势、世界贸易增长处于历史性低位,高利率抑制企业投资等因素影响,“我们从危机中复苏的速度比期望中要慢”。欧洲经济另一引擎的法国近日也将今年经济增速预期从1.4%下调到1%,理由是乌克兰和加沙地带的地缘危机带来的负面影响,以及主要贸易伙伴的经济增速放缓。即使预测值只有1%,法国官方还认为这是“相对乐观”的数字。

两大引擎的失速,也拖累欧洲经济整体复苏的步伐。国际货币基金组织(IMF)则预计2024年欧元区经济增速将为0.9%,比此前预测下调0.3个百分点。IMF在1月最新的经济展望预计2024年全球增速为3.1%,2025年为3.2%,低于3.8%的历史平均水平(2000-2019年)。

韦进深表示:“随着冲突的延续,美西方国家对乌克兰援助的力度在减少,这表明美西方国家尚未做好在冲突中长期支持乌克兰的准备。这将对俄乌冲突的发展演变产生重大影响。但整体来说,当前能够促使双方和谈的重大契机尚未出现,和谈的前景并不明朗。”

这些重要选举如何左右冲突前景

根据公开信息统计,2024年先后将进行大大

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