国新办1月26日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激，上海市副市长华源，科学技术部、中国人民银行有关负责人介绍推进浦东新区综合改革试点有关情况并答记者问。

李春临表示，《浦东新区综合改革试点实施方案(2023—2027年)》(以下简称《实施方案》)，近期正式公开发布，国家发展改革委将全力支持浦东新区推进综合改革试点，确保《实施方案》落实落地，争取创造出更多可复制、可推广的成功经验。

一分部署，九分落实。李春临表示，国家发展改革委作为综合改革试点牵头部门，将会同有关部门和上海市、浦东新区，统筹推动综合改革试点各项任务一条条、一件件落实落地。

到2027年，制度创新取得突破性进展

上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，扎实推进浦东新区综合改革试点。

李春临表示，落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门和上海市、浦东新区，研究起草了《实施方案》，其主要内容可以概括为“一个总体要求、五项工作原则、两阶段目标和五方面重要举措”。

一个总体要求，深入贯彻党的二十大精神，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，推进更深层次改革、更高水平开放，率先完善各方面体制机制。

五项工作原则，包括：坚持解放思想、守正创新;坚持开放合作、先行先试;坚持系统观念、协同高效;坚持共建共享、精细治理;坚持依法依规、守牢底线。就是要瞄准浦东新区具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域，推出更多实质性举措，为深化改革开放探索路径、积累经验。

两阶段目标，一是到“十四五”期末，制度创新取得重要阶段性成效，一批标志性改革成果在面上得到推广。二是到2027年，基本完成试点任务，制度创新取得突破性进展，为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。

五方面重要举措，一是加大规则标准等开放力度，完善高标准市场规则体系，提升全球资源配置功能，打造制度型开放示范窗口。二是完善科技创新体系，优化科技创新管理和协同创新机制，健全高水平的知识产权保护和运用制度，建设开放创新生态。三是深化人才发展体制机制改革，创新人才培养使用机制，为各类人才安居乐业提供良好环境，加快建设高水平人才高地。四是深化政府职能转变，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发各类经营主体活力。五是深化人民城市建设实践，创新高效能城市治理体系，探索超大城市治理新路。

“下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力支持浦东新区推进综合改革试点，确保《实施方案》落实落地，争取创造出更多可复制、可推广的成功经验。”李春临说。

瞄准浦东新区具备率先突破条件关键领域推出了一批实质性举措

李春临表示，瞄准浦东新区具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域，在制度型开放、科技创新、人才发展、营商环境、城市治理等方面，推出了一批实质性举措。

“比如，为完善高标准市场规则体系，提出制定实施浦东新区放宽市场准入特别措施，探索有序放宽电信服务、医疗健康等领域外资准入限制;探索构建数字经济规则体系、优化数据跨境流动管理措施;探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则等。这些具体安排突出了改革举措的首创性和引领性，对于探索解决问题的现实路径具有重要的示范带动作用。”李春临说。

他表示，通过开展综合改革试点，配合相关领域的协同放权和协调支持，有利于实现顶层设计和基层探索之间的任务直达和政策直通，能够明显提高试点任务落地的效率和效果。“大家可以看到，《实施方案》对各方面放权赋能、建章立制、创造条件等都做出了明确安排，就是为了确保党中央部署的重大改革试点任务切实落地见效。”

“我们期待，浦东新区综合改革试点能创造出一批可以向全国复制推广的好经验、好做法，圆满完成中央部署的各项试点任务。”李春临说。

将大力支持上海自贸试验区及临港新片区发挥先行先试作用

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，下一步，商务部将大力支持上海自贸试验区及临港新片区发挥先行先试作用，持续推进试点措施落地见效，形成更多可复制可推广的试点经验，为推进高水平对外开放探索新路径、积累新经验。

凌激介绍，商务部会同相关部门，主动对照CPTPP和DEPA相关条款，在上海等地开展有关领域改革和先行先试。目前相关工作已取得积极进展，货物贸易自由便利不断提升，基本实现空运快运货物6小时内放行、一般货物48小时内放行。服务贸易开放发展取得实效，境外职业资格认可目录范围新增36项，允许相关境外专业人才经备案后提供专业服务。

凌激还表示，经国务院批准，在上海创建“丝路电商”合作先行区，提出19项先行先试举措，探索体制机制创新，并明确在浦东相关海关特殊监管区域打造中心功能区，建立跨境电商全球集散分拨中心等功能平台，研究探索货物进出仓海关监管新模式，推动发展保税展示等