即将过去的2023年，印度GDP强劲增长，股市也创出历史最高。与德国、中国、日本、韩国等制造大国制造业PMI(采购经理指数)位于荣枯线下不同，至11月底印度制造业PMI已经连续30个月超出50%，并且11月份的PMI指数升至56%，继续展现出较强扩张趋势。“印度制造”似乎正在聚力弯道超车，以加速追赶德国、中国和日本制造等全球制造业头部阵容的矫健脚步。

“印度制造”在全球制造中的地位

印度制造业的起源可以追溯到英国殖民时期,尤其是纺织业。目前印度是全球仅次于中国的第二大纺织品生产国，也是全球第七大纺织品贸易国和第五大成衣贸易国，同时纺织业是印度第一大工业部门以及仅次于信息技术产业的第二大出口创汇行业。数据显示，印度纺织业年度产值达2000多亿美元，约为GDP的6%，总额超360亿美元的印度纺织品与服装贸易占到了全球市场的4.6%。

相比于纺织业，印度汽车制造起步时间要晚一些。19世纪60年代末印度就有了自己的汽车制造商，独立后印度政府又推动本土企业与日本铃木合资，成立了马鲁蒂铃木汽车公司这一目前印度最大的汽车制造商;此外，塔塔汽车公司是印度最大的综合性汽车公司和最大的商用车生产商，目前年营业收入达380亿美元，为世界第二大客车制造商，而让塔塔汽车扬眉吐气的是，自己还能以强大的资本实力将英属两个豪华品牌捷豹与路虎收入囊中。总体行业规模看，印度汽车工业贡献了GDP的7.1%和制造业GDP的49%。

仿制药制造是印度制造业阵营的又一大劲旅。作为发展中国家制药产业最强的经济体，印度目前拥有一万多家制药厂、3000多家中大型仿制药公司和6万个仿制药品牌,全球仿制药营收TOP10企业中印度药企占一半，国内行业产值规模达到近500亿美元，药品产量居全球第三位，疫苗产量占全球60%，仿制药供应量占全球20%，勾勒出了“世界药房”的形象，与此同时，超600家药品出口公司将价值250亿美元的药品送往全球200多个国家,出口额占到了印度总出口额的38%。

卫星航天材料产品制造是近10年印度崛起的一个新兴产业，2014年，印度在亚洲国家中率先将卫星送入火星轨道，让外界首次见证了其在卫星制造业领域长达60多年沉淀出的厚积薄发之力;5年后，印度成功地用反卫星导弹摧毁一颗卫星，由此成为世界上第四个获得反卫星能力的国家;今年8月，印度的月船3号探测器成功登月，印度正式成为继俄罗斯、美国、中国之后的全球第四个成功实现月球软着陆的国家，也是全球首个用登月车抵达月球南极的国家;作为一种常规的空中设备服务供给，名为IRNSS的印度导航卫星系统目前可为整个南亚国家与地区提供导航、气象、海洋、灾害警报等多种服务。

全面地评判，印度在全球制造业宏大方阵中的确拥有一席之地，尤其是仿制药制造具有明显的技术、资源与市场竞争优势，尽管如此，印度既算不上制造大国，更称不上制造强国。一方面，印度嵌入全球制造业分工尤其是产业链关键部位的覆盖面非常有限，且深度不够，同时海外生产加工能力的羸弱限制了其全球扩张的步伐;另一方面，印度制造业并未形成完整的产业体系，许多行业不得不依赖国外产业链的产品供给，至多印度也只能是一个终端组装基地，在国际市场竞争中话语权不强;再者，印度十分缺乏有影响力的国际驰名品牌，总共仅七家企业进入世界500强，其中制造企业只有塔塔集团一家，即便是其驰名全球的仿制药，也难逃终身贴牌之困。受到以上短板的制约，世界银行发布的数据显示，目前印度制造在全球制造业的占比只有3%，落后于中国28个百分点。

多举措支持制造业

印度政府提出的“印度制造1.0”计划就前述四大支柱产业提出了非常明晰的目标，即2025年纺织业年产值将达到2250亿美元，同年太空经济价值超过130亿美元，仿制药年产值突破1000亿美元，以及到2025年成为全球第三大汽车制造基地。在此基础上，“印度制造2.0”计划提出要优先发展高级化学电池、机电产品、食品制造、白色家电及特种钢等制造业，到2025年国内制造业对GDP的贡献上升至25%。

就产业结构而言，目前以信息科技、软件设计等为主的服务业对印度GDP的贡献超过六成，但这些行业技术含量高，就业门槛也不低，加之作为劳动密集型的制造业严重滞后，产业断层导致印度经济的“无就业增长”怪相，国内失业率常年维持在8%左右，20~24岁年龄段的城市青年失业率在去年更是升至42%。因此，对于印度而言，提振制造业的目的并不仅是要增强自我产业的国际竞争力以及强力补齐国内产业链短板，更隐含着拓展出更宽阔就业腹地的现实诉求。

印度政府对于制造业的核心支持举措总称为“生产相关的激励计划”(PLI)，该政策最初主要针对的是制药和医疗器械制造、移动产品制造和电子元件三个行业，后来扩展到了化学电池、半导体等多个部门，每个部门因此获得了十分明确的财政资金支持，如为先进化学电池生产项目提供25亿美元，为生产储能电池的公司提供27亿美元，为晶圆厂安排100亿美元，给予IT硬件制造公司40亿美元等，这些资金既面向国内企业，也可为他国投资印度的公司所享用，同时上述援助资金也只是阶段性安排，不排除后续还会视情进一步加码。