据广州市人民政府网站11月24日消息，广州市人民政府办公厅近日印发了《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》。在当天召开的新闻发布会上，广州市发改委副主任陈旭介绍，措施从拓宽投资领域、增强要素保障、强化融资支撑、优化投资环境等4个方面制定了21条具体政策措施，“出实招求实效”，力促民间投资高质量发展。

广州市地方金融监管局表示，全市金融系统将做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，进一步强化金融服务民间投资各项措施，不断完善民间投资的融资支持，拓宽融资渠道，缓解融资难融资贵问题。

鼓励民间投资参与重点领域建设

《措施》显示，广州鼓励民间投资参与重点领域建设，包括支持民间投资参与重大功能片区建设，创新民间投资参与传统基础设施领域建设方式，支持民间投资参与科技创新，鼓励民间投资参与城中村改造等。

广州将引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设，鼓励民间投资参与生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化系统等清洁能源领域投资，支持民营企业在智慧电厂、智慧电网、系统性节能减碳、低碳技术等数字能源和绿色低碳新领域加大投资。拓宽民间投资参与新型基础设施领域方式，支持民营企业开展5G基站、大数据中心、算力中心、工业互联网等新型基础设施投资建设运营，支持民营企业围绕广州超算中心和人工智能公共算力中心，拓展智慧城市、智慧交通、智慧医疗、智慧养老等应用领域，支持基于安全自主可控技术路线的算力中心建设，探索通过发行“算力券”等方式，降低中小微企业使用算力资源成本，方便“随取随用”。

发挥民间投资在战略性新兴产业和先进制造业领域主力军作用。支持民间投资加大在新一代信息技术、生物医药与健康、新材料与精细化工、智能装备与机器人、轨道交通、智能与新能源汽车、新能源与节能环保、数字创意等产业投资力度;引导民间投资超前布局量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等未来产业。对总投资10亿元以上的先进制造业项目，由市预留用地指标重点保障，在省级对其新增实际固定资产投资额不超过2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1:1配套扶持。

强化民间投资的融资支持

《措施》提到，广州将完善民间投资便利融资支持机制。发挥粤信融、信易贷等融资信用服务平台功能，提升信用支持金融服务实体经济能力水平。加强市场监管、税务、社保、公积金、水电气、不动产等数据归集共享，助力金融机构快速识别企业信用风险状况，减少银企信息不对称，促进信贷资源向民间投资合理配置。深化投贷联动机制，加强政府投资调度管理与金融机构放款审核间的信息互通，积极帮助民间投资项目解决融资困难。创新活体资产抵押、碳资产质押等多元增信机制。

引导金融机构加强信贷支持。鼓励银行业金融机构加大力度支持民营企业发展，在风控合规基础上精简审批环节、降低融资成本、提高授信期限，提升民间投资的信贷融资总量和资金到位速度。充分发挥普惠贷款风险补偿机制作用，对合作银行发放符合条件的普惠贷款风险损失按规定给予一定比例的补偿。加强知识产权质押融资力度，推动知识产权质押融资服务政策入园入企，完善知识产权质押融资风险补偿机制，对合作银行符合条件的每笔知识产权质押不良贷款本金损失在市级层面给予50%的补偿。

拓宽民营企业融资渠道。鼓励优质民营企业通过上市、定增进行股权融资，对新上市的企业按有关政策给予一次性财政补贴。支持优质民营企业发行债券融资，加强政府、金融机构和企业间的多方协调，用好信用风险缓释凭证的增信担保功能。充分发挥广州市政府引导基金对民间投资的引导带动作用。

支持民营企业盘活存量资产。用好基础设施REITs等创新工具，鼓励民营企业盘活购物中心、仓储物流、产业园区、通信基础设施等自有存量资产，形成以“存量带增量”的民间投资良性发展局面。增强部门工作合力，加快项目手续的补办完善，推动存量资产尽快达到发行条件。支持国有企业通过股权合作、引入战略投资人和专业运营管理等方式，引导民间资本参与国有存量资产盘活。