中国人民银行行长、国家外汇局局长潘功胜11月8日在2023金融街论坛年会上表示，学习贯彻好中央金融工作会议精神是金融系统当前最重要的工作任务。结合当前经济金融形势，潘功胜就学习贯彻中央金融工作会议精神谈了四点体会。

一是我国经济增长持续回升向好，高质量发展稳步推进;二是始终保持货币政策的稳健性，支持实体经济稳定增长;三是防范化解重点领域金融风险，切实维护金融稳定;四是深化金融供给侧结构性改革，加快构建中国特色现代金融体系。

谈经济：全年5%的预期目标有望顺利实现，这个增速在全球大型经济体中保持领先。

谈货币政策：货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系。

谈金融风险：将积极配合行业主管部门和地方政府，做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。

谈中国特色现代金融体系：加快建设现代中央银行制度，完善货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。

谈经济：需要注意基数规模、平衡好经济增速和增长的质量及可持续性

前三季度，我国GDP增速为5.2%。“全年5%的预期目标有望顺利实现。”潘功胜表示，国际货币基金组织最新预测，2023年中国经济将增长5.4%，这个增速在全球大型经济体中保持领先。

他表示，随着宏观调控政策效应的持续释放，近期经济增长动能增强，生产消费稳步回升，就业物价总体改善，国际收支基本平衡，主要经济指标向好。经济转型持续推进，高技术产业投资保持较快增长，前三季度最终消费对经济增长的贡献率达到83%，有条件继续保持经济平稳增长和物价平稳运行。

“观察中国的经济增长需要注意两个视角。”潘功胜说，一是基数规模。我国GDP总量已超120万亿元人民币，在大基数的背景下，5%的增长已经是一个不低的速度。二是需要平衡好经济增速和增长的质量及可持续性。我国经济需要合理的增速，但更重要的是实现高质量、可持续的发展，转变经济增长方式比追求高增长速度更加重要。

谈货币政策：将更加注重跨周期和逆周期调节

潘功胜表示，下一阶段，货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。

一是保持货币信贷和社会融资规模合理增长。运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构增强信贷增长的稳定性和可持续性。按照中央金融工作会议要求，积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

“目前，我国银行体系贷款余额超过200万亿元，社会融资规模余额超过300万亿元，过去几年，每年贷款新增20万亿元左右，社会融资规模新增30多万亿元。”潘功胜表示，盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、优化新增贷款投向，这三个方面对支撑经济增长同等重要。

二是持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。用好支农支小再贷款、再贴现和普惠小微贷款支持工具，延续实施碳减排支持工具、支持企业技术进步专项再贷款、普惠养老专项再贷款等，支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展、普惠养老等领域健康发展，做好“五篇大文章”。

三是合理把握利率水平，推动实体经济融资成本稳中有降。去年以来，美联储快速加息，但我国货币政策坚持以我为主，政策利率稳步下行。我们将继续以我为主实施好利率调控，按照经济规律和逆周期宏观调控需要，引导和把握宏观利率水平，保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。

四是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。今年以来，美元利率水平高企，全球避险情绪上升，推动美元指数升至2003年以来较高水平，带动非美元货币对美元集体贬值。

“得益于国内经济持续回升向好，人民币对一篮子货币基本稳定，对非美元货币有所升值。”潘功胜表示，国际市场普遍认为美联储此轮加息接近尾声，美元持续升值的动能减弱。

下半年以来，中国外汇交易中心人民币汇率指数上涨2%，人民币对美元小幅贬值0.3%，对欧元、英镑、日元分别升值1.5%、2.1%、3.7%。

“我们坚持市场在汇率形成中起决定性作用，有效发挥汇率的宏观经济和国际收支自动稳定器功能。同时，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化。”潘功胜说。

他表示，经过多年发展，中国外汇市场的市场参与主体更加成熟，交易行为更加理性，市场运行更有韧性。中国人民银行、国家外汇局作为外汇市场的监管者，在面对市场变化时更加从容，经验更加丰富。有信心、有能力、有条件维护外汇市场的稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

谈金融风险：做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作

潘功胜表示，目前，我国金融体系整体稳健，金融风险可控，金融机构整体健康，金融市场平稳运行。目前，各方面比较关心中小金融机构、