10月25日，香港特区行政长官李家超在特区立法会上发表了他任期内的第二份《施政报告》，题为“拼经济谋发展惠民生添幸福”。

李家超表示，过去一年多，特区政府带领香港走出疫情，社会全面复常，在不同领域提高“治理水平”，强化政府统筹功能，优化公务员管理制度，在应对跨代贫穷、地区环境卫生、土地房屋供应等问题订定策略，实践了目标。特区政府亦优化输入人才计划，更主动融入国家发展大局，推动和开拓国际合作，为香港发展注入动能。

李家超在24日会见媒体时表示，这份《施政报告》有过去一年施政的巩固部分，有更深更广的内容，更有新领域和新方向，是对香港未来的展望和承诺，是一份属于每一位市民的《施政报告》。

本份《施政报告》涵盖了港府未来的政策与计划。财经方面，该报告也回应了社会普遍期待的重要热点问题，包括调降股票印花税率、楼市“撤辣”、新的“资本投资者入境”计划等。

巩固股票市场竞争力

巩固股票市场竞争力方面，《施政报告》表示将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%，下调至0.1%，目标于2023年11月底完成立法，以减低投资者成本及提升市场竞争力。

此外，政府将联合证券及期货事务监察委员会(证监会)与港交所推进落实各项提升股票市场竞争力和促进其可持续发展的短期措施，包括检视股票买卖价差及实时市场数据服务收费安排等，并继续研究提升股票市场竞争力和促进其可持续发展的中长期措施。

《施政报告》还提出，将改革GEM市场(前称创业板)，提升竞争力及更好服务中小型企业，在考虑公众咨询所得的意见后，港交所目标在2024年第一季实施经修订的《上市规则》;支持港交所积极向东盟和中东等市场推广香港上市平台，并继续检视认可交易所的范围以便利海外企业在港第二上市。

此外，政府继续支持港交所检视《上市规则》，融合国际趋势及提升市场竞争力，并在推出电子化首次公开招股结算平台(即“FINI”)的基础上，持续现代化和数码化上市和持续合规的相关规定及程序;全面落实恶劣天气下维持股票市场交易，促进股票市场发展;于2023年年底前就优化衍生产品市场持仓限额制度向立法会提交附属法例修订。

继续加深与内地金融市场互联互通

《施政报告》指出，全力推动将人民币柜台纳入港股通及在港发行国债期货，并增加人民币投资产品种类;继续与内地商讨互联互通各项扩容增量方案和优化安排，包括进一步优化债券通，以及增加沪深港通的产品类别和交易机制;善用前海合作区金融改革创新措施，扩大香港金融机构在前海的业务范围，以及在2024年上半年内与深圳当局共同设立深港金融合作委员会，推动两地金融高水平合作。

推动人民币业务发展

支持资产及财富管理业务

《施政报告》指出，政府将与内地监管部门研究支持内地人民币债券在香港成为合资格担保品，便利国际投资者在香港进行流动性管理。

此外，政府将在2024年内设立全新的综合基金平台，以提升市场效率及降低交易成本。

推动绿色和可持续金融发展

《施政报告》指出，在2024年上半年推出专门为绿色金融科技而设的概念验证测试资助计划，推动开发科技方案，并为未被商业化的绿色金融科技提供前期资助;发布“绿色金融科技地图”，支持香港绿色金融科技发展。

此外，政府将与相关金融监管机构和持份者合作，为香港金融服务制订适当地采纳国际财务报告可持续披露准则的路线图，衔接国际标准。继续透过“绿色和可持续金融培训先导计划”鼓励金融及相关界别人士参与培训。

楼市减辣

额外印花税适用年期缩短至2年

李家超表示，面对房屋供应偏紧，而市民置业的刚性需求强烈的情况，政府2010年起推出多轮需求管理措施，或坊间俗称的“辣招”，且打击短期炒贾活动及减少外来需求，确保物业市场稳定发展，及优先照顾市民置业需要。但过去一年，利率显著上升，多个地区经济放缓，本地楼市交投减少，楼价亦出现调整。随着香港未来房屋供应量将持续增加，考虑整体情况后，政府决定采取以下调整任宅物业需求管理措施，即日生效：

1)SSD年期缩短至两年

把额外印花税(SSD)的适用年期，由三年缩短至两年，换言之业主在持有物业两年后出售，无须再缴付楼价10%的额外印花税。

2)BSD、NRSD税率减半

买家印花税(BSD)和新住宅印花税(NRSD)的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。这安排有助减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。

3)专才置业“先免后征”

为外来人才的置业业印花税实施“先免后征”，即优化去年为合资格外来人才退还在港置业印花税的安排，由原本在购入物业时先征收买家印花税和新住宅印花税，然后在相关人士居港住满7年并成为香港永久居民后才退还，改为在购入物业时先暂免征收相关税项，若相关人士其后未能成为香港永久性居民才缴付相关税项。新安排适用于今天或以后签署的“买卖协议”。

此外，李家超称，特区政府会优化公营房屋系统