实现人口净流入,安徽做对了什么?
从近千万名农民工省外务工,到24万名高校毕业生流入、110万名农民工回流,曾经的劳务输出大省安徽现如今成为人口净流入省份。2022年,安徽省在人口自然增长为负的情况下,常住人口比上年增加14万人,净增数量仅次于浙江,比2020年净增24万人。
以人口高质量发展支撑中国式现代化,既要巩固没有消失的“人口红利”,又要推动形成可持续的“人才红利”。实现人口净流入,安徽做对了什么?
——人口净流入的顶层逻辑,是全局性创新驱动生态,它既是经济又是人口高质量发展的强劲动能
从传统农业大省成功转型为典型的创新型省份,今天的安徽,最鲜明的生态就是创新,所有经济要素在创新驱动逻辑下汇聚组合,包括最重要的生产力要素——人。
无论是区域创新能力由曾经的全国第十上升为去年的第七,还是不久前确定将打造“科技强省”列为“七个强省”建设目标的首位,创新生态无疑是安徽近年和未来最强大的高质量发展动能,最富吸引力的人才磁场。
在每天诞生11家高新技术企业的速度下,2022年安徽新增各类人才84万人、总量突破1100万人,大数据分析显示全年净流入高校毕业生24万人;今年上半年,合肥市新招引高校毕业生就业12.2万人,芜湖市新增高校毕业生就业5.3万人……人才涌入数据的背后,是创新驱动的引才源头。
已建在建拟建国家大科学装置12个、数量居全国前列;承担11项国家级“全创改”任务、总数居全国首位;每年实施100项左右重大基础研究项目,量子通信、量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先……
2022年正式挂牌的“科大硅谷”,成立伊始发布招聘30名管理等领域人才的启事,最终吸引全球2000多人报名。
如今的安徽,独特的创新要素加速汇聚,对各类型人才而言,这里已不仅是成长的摇篮,更是成就事业的沃野。
合肥高新技术产业开发区,几年前还几乎“不存在”的量子产业在这里蓬勃而起,萌发集聚起国盾量子、本源量子、国仪量子等几十家量子科技头部企业,国科量子通信网络有限公司、安徽云玺量子科技有限公司等企业不断进驻,一条涵盖量子通信、量子测量、量子计算、量子关键元器件的产业链条逐渐清晰。
从无到有,仅国仪量子、本源量子和国盾量子3家企业,就汇聚人才超千人,其中硕博人才近300人。未来,安徽还将增设量子科技、集成电路、人工智能等职称专业。
量子领域的“聚变”,只是一个缩影。在人才这个“第一资源”的参与和促动下,创新生态圈里原始创新源源不断转化为安徽增长新动能、发展新优势。
不仅科技人才在创新生态中涌现涌入,科创产业运营人才也在创新生态中孕育成长。中国科技大学专门成立商学院,加速培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型科技产业组织人才。
比亚迪合肥基地总装车间
——人口净流入的硬环境,是向新向上的制造业特别是战略性新兴产业集聚领先的产业生态,它既是就业稳定器更是岗位创造源
从“煤粮钢”的传统产业版图转为“芯屏汽合、集终生智”战略性新兴产业布局,今天的安徽,新的产业生态集聚成群、量质提升,反映人才吸引力、就业承载力和发展竞争力的人口迁移流向同步调转。
产业升级提质在高质量就业岗位的创造上得到充分体现。在安徽,70%以上新增就业岗位源自GDP增长。2022年,安徽经济总量达到4.5万亿元,进入全国前十,带动“四上”企业用工655.66万人,占用工总人数的1/5以上。
安徽省统计局数据显示,2022年,尽管自然增长人口首次由“正”转“负”,为负5.7万人,但全省常住人口仍比上年增加14万人,达到6127万人,净增数量仅次于浙江,扣除自然人口负增长的净流入规模近20万人。
今年上半年,安徽制造业投资增长21.6%,人工智能、集成电路、新型显示、先进结构材料4个国家战略性新兴产业集群实现营收超过2000亿元,新兴产业对工业经济增长的贡献率超过60%,成为推动经济高质量发展的强劲引擎。
今年,安徽省明确把汽车产业提升为“首位产业”。在合肥市长丰县下塘镇,比亚迪合肥基地常年有专人负责招工,在用工高峰季,这里曾每月产生7000多个汽车、机电等方面的人才需求。下塘镇社保工作负责人告诉半月谈记者,比亚迪合肥基地项目全部完工后,将创造约10万个就业岗位。
在万亿GDP城市“俱乐部”中排位逐年上升的合肥,对各类人才的渴望与日俱增,城市发展能级也在人口的日益汇聚中不断跃升。
截至7月底,合肥实有人口达到1234.4万人,其中流动人口429.1万人。这也是新一线城市中近3年常住人口增长率最大的城市,增幅达到13.3%,在长三角区域内增量居第二位,仅次于杭州。
“实有人口是户籍人口与流动人口的总和,比常住人口更能反映市场要素的流动对人口的影响。”上海社会科学院城市与人口发展研究所区域发展研究室主任、长三角与长江经济带研究中心秘书长宗传宏说,人口数量、人才数量攀升,其背后的推力是产业结构从劳动密集型向知识、技术、资金密集型转变的现实,同时也预示着城市发展进入新层级,未来引