从农业资源大省迈向农业产量大省后,湖北在迈向农业产业强省的过程中,经营分散、满足于赚快钱的思维惯性等,阻碍了农业产业向精深加工迈进
以转变技术供给方式、跳出局域思维、联合做强品牌等为突破口,湖北探索农业产业化水平提升路径
近日,《瞭望》新闻周刊记者在湖北采访了解到,多个养殖农户甚至小型养殖合作社,正在为“是继续传统方式养殖小龙虾”还是改用新的“稻田精养模式”犯难。“前者轻车熟路,后者需要学习新技术。”一位虾农说,精养模式对农户来说,是一道有门槛的难题。
对水产大省湖北而言,如何延长小龙虾等特色农产品产业链形成优势产业,仍待破题。
湖广熟,天下足。湖北生产的粮油、畜禽、淡水产品等主要农产品产量长期位居全国前列。一项项“前列”背后,农业产业仍大而不强、多而不优,困扰着湖北农业高质量发展。
受访人士指出,湖北从农业资源大省迈向农业产量大省这一步走得顺畅,但在迈向农业产业强省的过程中,经营分散、不聚焦、满足于赚快钱的思维惯性等,阻碍了湖北农业向精深加工迈进,错失培育更多具有行业带动能力、市场话语权和先进生产加工工艺龙头企业的良机。
目前,湖北农产品加工业产值与农业产值之比低于先进省份。为加快缩小差距,湖北提出到2025年,农产品加工业产值达1.8万亿元,农产品加工转化率达80%的目标。
除了加快补齐资金、人才等要素短板,湖北以转变技术供给方式、跳出局域思维、联合做强品牌等为突破口,探索农业产业化水平提升路径。
产量优势背后的产业尴尬
一组数据显示了湖北农业的家底。
湖北是13个粮食主产区之一,2022年粮食产量548.23亿斤,连续10年保持在500亿斤以上。淡水产品产量常年保持在450万吨左右、位居全国第一;油菜籽年产量250万吨左右、位居全国第二;茶叶年产量40万吨左右、位居全国第三;生猪、蔬菜、鲜蛋等年产量均位居全国前列。
与农业产量相比,农业产业体量偏小。农业农村部《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》提出,到2025年我国农产品加工业营业收入达到32万亿元;以湖北提出的到2025年农产品加工业产值达1.8万亿元计算,也仅占全国约1/20。
从龙头企业数量来看,农业农村部2023年认定的1541家农业产业化国家重点龙头企业,湖北仅82家,而山东等省则超过100家。中国农业产业化协会发布的农业产业化头部企业100强榜单,湖北仅两家企业上榜,而山东、广东等省上榜企业在10家以上。
湖北油菜种植面积和产量多年稳居全国第一,由于缺乏竞争力强的本地企业,湖北生产的菜籽油市场占有率低,食用油市场基本被中粮、鲁花、金龙鱼等企业占领。
黄冈市龙感湖管理区、黄梅县及武穴市等地,有广袤的水田,是小龙虾养殖的好地方。近年当地大力推进“稻虾共养”,小龙虾养殖面积在20万亩左右,通过附近的丰颖图小龙虾交易市场等销往各大城市。该交易市场负责人告诉记者,市场年交易量4万余吨,交易总额近10亿元。由于附近没有小龙虾深加工工厂,“农民只能赚个辛苦钱,地方也没能留下税收”。
湖北的螃蟹、四大家鱼产量稳居全国前列。在梁子湖、洪湖等大型湖泊,有大量的螃蟹养殖。早在本世纪初便通过国家地理标志认证,但市场开发没有跟上,产品影响力难敌江浙品牌。
汉川市是莲藕种植大市,年产值达10亿元,虽然有较好的市场,但产品附加值不高。记者了解到,汉川市年生产原藕粉约1400吨,90%销往江浙沪滇等地深加工成速溶藕粉。
统计显示,近年来湖北农产品加工率约为68%,其中精深加工率不足20%,而发达地区的这两个数字达到90%、60%。即使湖北2025年农产品加工转化率达到80%,仍然处于追赶状态。
补足要素短板
延长加工产业链条,将农业资源、科技优势转化成产业优势,培育具有行业带动能力、市场话语权和先进生产加工工艺的龙头企业,成为湖北解题的思路。
农业产业投资周期长,见效慢,政策支持的连续性至关重要。受访人士指出,融资难、融资贵、农业担保不足、保险滞后,正是湖北近年来农业产业化落伍的重要因素之一。
强化资金支持成为破题抓手。
从2010年开始,湖北省省级财政拿出调度资金,采取年初借、年底还、免利息方式支持农产品加工业发展,额度逐年提高,全省市(州)、县两级财政也每年安排专项资金培育重点龙头企业。
“这几年是银行从工商、纳税系统找到我们,过去我们是通过关系去找他们。”红安县弘益循环农业产业园负责人熊胜平介绍,公司在红安投资1个多亿,从事红薯和蛋鸡的种养殖。去年,通过惠农贷政策,在两家银行顺利贷款300万元,对车间和设备进行完善。
目前,湖北“农业信贷直通车”平台已与金融部门数据实现“全对接”,一方面接入农业保险、贷款贴息、财政投入等数据,另一方面接入发改、公安、税务、市场监管、自然资源、生态环境、电力等方面数据,疏通农业企业的融资渠道。
培育乡村“带头雁”。
实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。从2022年起,连续5年力争培育5000名省级以上乡村产