今年以来，扩大消费政策持续发力。国家统计局数据显示，上半年，我国社会消费品零售总额227588亿元，同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，对经济增长的拉动作用逐步增强。
中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平告诉《中国经营报》记者，城镇居民收入的主要来源是工资性收入，想在短期内促进消费需要大幅增加就业并改善就业结构、推动居民可支配收入提升;此外，还可通过改革创新，允许农民住宅流转交易和抵押，增加农民的财产性收入。
此外，连平还建议，探索设立消费再贷款以缓解银行成本压力，推动消费贷款市场利率下行，加大投放力度，提升居民资金的可获得性，降低防御性储蓄。
提升居民可支配收入是关键
你如何理解提出扩大内需的背景和重要性?
从短期来看，今年以来，三驾马车表现显著分化。外需疲软且短期内难以明显改善，出口下行压力持续，上半年净出口对经济增长的贡献率为-10.8%，向下拉动GDP0.6个百分点。尽管基建和制造业投资能够推动投资整体保持平稳增长，但房地产投资大幅下行也对投资较快恢复形成阻碍导致投资增速放缓，上半年资本形成(投资)对经济增长的贡献率为33.6%，拉动GDP1.8个百分点。消费快速回升，重新成为经济增长的第一拉动力，有效带动经济保持较快增长。上半年最终消费支出增长对经济增长的贡献率达到77.2%，拉动GDP4.2个百分点，比去年全年贡献率明显提升。其中一季度贡献率为66.6%，拉动GDP3个百分点;二季度贡献率达84.5%，拉动GDP5.3个百分点。但二季度以来，内生动能有所减弱。从两年、三年和四年的平均增速来看，消费较疫情前常态增长水平仍有不小差距。6月社会消费品零售两年、三年和四年的平均增速分别为3.1%、6%和4%，较疫情前8%～9%的常态增长水平仍有不小差距。因此，为了确保实现预期增长目标，巩固当前经济稳步复苏的态势，在出口持续走弱和投资保持平稳恢复之下，下半年继续扩大消费和推动消费保持较快增长仍是第一要务。
从长期来看，在出口国际市场份额已经较高、外部环境日趋复杂、未来增长空间相对有限的情况下，作为战略基点的内需就应义不容辞地承担起拉动经济增长的重任。随着近年来经济结构转型升级步伐的加快，固定资产投资对内需的提振作用逐步减弱，扩大内需需要更多向依靠消费转变。2010年至2023年，资本形成(投资)和净出口对GDP的平均贡献率分别为44.3%和4.0%，最终消费对GDP的平均贡献率则为51.7%，显著大于投资和出口。这表明中国内需增长已逐渐向以消费为主要拉动力转变。
但与世界银行发布的发达国家最终消费支出占GDP比重80%以及发展中国家占70%以上的数据相比仍有较大的差距。倘若按5%的GDP平均增速计算，预计到2025年，我国的经济总量将达到20多万亿美元，消费市场规模有望达到10万亿美元以上。到“十四五”结束时，预计人均GDP接近1.4万美元，每年就能新增5万亿元左右的消费，约为目前消费总量的12%。因此未来有效扩大消费就能更好地扩大内需，持续推动经济保持平稳较快增长。
你认为，促消费的关键点在哪里?
未来扩大内需将主要依靠消费，而消费增长则最终取决于居民可支配收入的增长。目前，我国居民收入主要来源于工资性收入、经营性收入和财产性收入。要想在短期内达到提高收入并促进消费的目的，就要多管齐下推动居民可支配收入提升。
工资性收入是城镇居民收入的主要来源。近十年来，我国居民工资性收入在可支配收入的比重呈现下降态势。工资性收入的比重由2013年的56.9%下降至2022年的55.8%。要提高居民工资性收入，首先需要改善和扩大就业。应加大对中小微企业与个体工商户、稳岗扩岗企业、就业培训机构等的税费减免与财政补贴支持力度。完善社会保障体系与制度，支持自主创业。针对性加大对吸纳就业较多行业企业的信贷支持，设立大学生创新创业信贷支持计划，以低息或免息贷款支持青年创新、创业。在经济走向复苏的同时，大幅增加就业并改善就业结构，是当前提升居民可支配收入的首要举措。
长期以来，我国居民财产性收入的增长较为缓慢。目前人均财产性收入占人均总可支配收入的比重仍在10%以下，农村居民的财产性收入占比甚至不超过3%。农村居民财产性收入存在快速提升的空间，其重要途径是加快推进农村住宅流转交易。城镇居民住宅是可交易资产，而农村居民住宅却没有交易的市场和制度，不能作为资产用于银行贷款抵押。这显然是不合理的。如果通过改革创新，允许农民住宅流转交易和抵押，将大幅增加农民的财产性收入。通常农村住宅造价平均大约是城镇住宅销售价的四分之一或三分之一。若按比较公允的价格和最低的流转速度估算的话，每年可能会产生上万亿元的住宅流转价值，从而能大幅增加农民以及已经在城镇的流动人口的财产性收入，提升整体居民的可支配收入水平，增强其消费能力。浙江等地区正在进行住宅流转交易的改革试点，希望能尽快取得经验，及时推广。
推动资本市场健康发展也是增加居民财产性收入的重要途径。目前，中国资本市场约有2亿名股民和7亿名基民，持有约40万亿元股票
