在7月《中共中央国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布后，金融业正行动起来形成合力。

8月30日，金融支持民营企业发展工作推进会在人民银行总行召开，全国工商联、人民银行、金融监管总局、证监会、国家外汇局等有关部门负责人、金融机构代表主要负责人、民营企业代表主要负责人参会。

据人民银行透露，有关部门正抓紧制定金融支持民营企业发展有关政策文件，明确一个目标，即持续提高民营企业贷款占比，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济发展的贡献相适应。要求金融机构制定民营企业年度服务目标，加大民营企业服务方面的绩效考核权重，大力拓展针对民营企业首贷户。

抓紧出台金融支持民企发展有关文件

参加此次推进会的金融机构代表机构可谓阵容强大，共有17家，分别是工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮储银行、中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、招商银行、兴业银行、广发银行、平安银行、浦发银行、北京银行、中国出口信用保险。参会的民营企业代表逾20家，涵盖房地产、传统制造业、农业、新能源、高科技等多个领域。

会上，文灿股份、亨通集团、天顺风能、德青源、好米动力等5家民营企业主要负责人发言，工商银行、建设银行、中信银行、北京银行、中国信保等5家金融机构主要负责人发言，沪深交易所主要负责人发言。

人民银行金融市场司副司长马贱阳在会上介绍了金融支持民营企业发展有关文件的基本考虑。他表示，人民银行积极会同相关部门抓紧开展政策调查研究，多次召开座谈会，认真听取金融机构和民营企业的意见建议，深入研究文件的框架和内容。目前已形成文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。

“文件起草坚持问题导向、目标导向和结果导向，系统总结梳理各地、各金融机构典型经验做法、存在的问题和意见建议，聚焦民营企业服务过程中痛点、堵点和难点，突出强调金融机构要破除所有制歧视，落实两个毫不动摇，着力提升民营企业金融服务的获得感和满意度。目前已形成文件初稿，将在进一步征求有关部门意见后印发。”马贱阳称。

马贱阳介绍，文件主要从加大金融资源要素投入、发挥多层次资本市场作用、便利跨境融资、强化政策激励和融资配套等方面，对金融支持民营经济发展壮大提出了若干针对性政策举措。

具体而言，包括畅通股、债、贷三种融资渠道。在贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放。

在债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量提效，扩大民营企业债券融资规模，鼓励和引导机构投入，尤其是银行加大对民营企业债券的配置。

在股权方面，支持民营企业上市和再融资，推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。

“下一步，我们将根据金融支持民营企业发展工作推进会的有关精神，进一步修改完善文件，抓紧会签相关部门印发实施，并抓好文件的宣传解释和贯彻落实，加强跟踪督导，确保各项政策举措及时落地见效。”马贱阳表示。

5家民企代表呼吁完善金融支持政策

会上，5家民营企业代表结合自身业务发展和困难，就金融如何加强对民企的支持力度提出不少政策建议和呼吁。

文灿股份实控人兼总经理唐杰雄表示，目前金融对小企业的关注度和支持力度很大，但是对中型民企的关注度和支持力度不是很足，对我们来说容易吃亏，建议面向制造业、中型民企出台更有针对性的金融支持政策，尤其在资本市场股票发行、债券融资等方面简化审批流程。

亨通集团董事长崔根良表示，中国已经“走出去”发展的企业，在海外发展中经历了风险和挑战，也积累了海外发展的运行经验和优势。对走出去发展的企业，涉及延链补链、高科技、卡脖子技术的海外获取和国家战略布局收购兼并的项目，希望在资金审核及涉外贷款上予以支持。在出口业务中，最大的风险是汇兑风险，特别是“一带一路”沿线发展中国家，受限于经济发展水平，货币汇率风险高，希望能进一步扩展跨境人民币结算的范围，加大我国与“一带一路”沿线国家货币互换协议签订的范围和额度，提升跨境人民币应用的便利性。

天顺风能董事长严俊旭提出两方面建议：一方面，优化金融机构自上而下的绿色信贷的风险评估体系，释放绿色信贷潜力。据介绍，金融机构传统的授信评估体系倾向于依靠历史静态数据判断企业经营情况，缺乏对新兴绿色业务的专项分析，加上ESG风险数据评估缺失等因素，风能装备制造业整体上存在授信额度不足、增额难的问题，融资条件难以享受到绿色政策红利。另一方面，建议健全防范化解拖欠中小企业账款的长效机制，完善拖欠账款清理、督查等常态化机制，希望特殊时期或特殊情况要有解决方案，提升企业获得感。

德青源董事长孔维健表示，德青源是典型的农业企业，受发展周期长、投资回报率低、市场波动大等问题影响，严重制约了产业化发展进程。恳请各个金融机构充分考虑