临港新片区揭牌4年后，又将在数据跨境流动、跨境离岸金融等领域迎来更高水平开放的压力测试。

8月21日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山表示，下一步，新片区将更加着力于高水平开放。重点是围绕“更大力度先行先试、更高水平对外开放、更大程度促进发展”推动制度创新开放。

“对照国务院制度型开放方案，在数据跨境流动、跨境离岸金融、知识产权保护、公平竞争等领域率先开展更大程度的压力测试，为国家申请加入CPTPP、DEPA提供新片区的实践经验。”陈金山表示。

建设数字经济国际规则综合集成和压力测试试验区

在数据跨境流动领域开展更大压力测试，表现之一，就是要依托自贸试验区创新制度，支持临港新片区建设数字经济国际规则的综合集成和压力测试的试验区。

更便利的信息快捷联通，是临港新片区要打造的以“五自由一便利”为核心制度型开放体系中的“一便利”。揭牌至今，临港新片区已经初步确立了这一制度型开放体系，并且具备了进一步深化改革扩大开放的基础条件。

上海市经济信息化委副主任张宏韬表示，过去四年来，临港新片区已经初步探索形成了一套对标国际的数据基础设施和多项聚焦国际数据流通与合作领域的创新实践应用场景。

在深化国际规则的对接方面，新片区积极探索与新加坡、香港等国家和地区深化合作，推进电子发票互操作、数字身份互认证等项目，进一步促进跨境数据贸易便利化。

在推动国际数据合作方面，新片区统筹数据流动与经济、金融、商务、航运、科技等领域的国际合作，梳理供应链可视化、跨境电商直播、数字内容出海等一批与高水平经贸往来强相关的场景，在贸易、供应链、工业等领域推动数据空间合作，支持国际数据产品在上海数据交易所挂牌交易，推动发展一批国际化的数商。

目前，新片区重点围绕跨境电商、跨境支付、供应链管理、服务外包等4大领域，推进21个数据跨境流动创新试点场景建设，完成“便捷访问”“跨境查”“供应链可视化”等5个试点场景建设。

数据显示，4年来，新片区建设国际先进水平的新型数据基础设施体系，建设国家新型国际互联网交换中心，接入总带宽1.38T;开通国际数据传输专用通道，已有15家企业开通21线专用通道;建设高能级算力中心，建成高等级算力中心8个，机架数2.3万架，可调度算力约3EFLOPS(每秒一百京次浮点运算);建成国际海光缆5条，海光缆登陆站2个，筹备建设上海至新加坡直连国际海光缆，吸引更多数据要素向中国流通。

“下一步，新片区将着力提升全球网络链接、算力大规模调度、数据要素便捷流动与高效配置的三大能力。”张宏韬说，将在新片区重点推进三方面工作。

一是依托自贸试验区创新制度，支持临港新片区建设数字经济国际规则的综合集成和压力测试的试验区，探索数据分级分类管理，研究制度规范与标准，进一步在电子发票、数字身份等跨境互认证和互操作等方面开展更多的场景试点;持续建设国际数据流通的一站式服务窗口。

二是支持深化国际数据合作，构建重点领域联接国际的行业数据空间，打造更多的国际数据产品，培育壮大一批从事国际数据合规评估、质量评估、定价咨询、经纪撮合、数据交付等专业化国际数商，以数据流全面激活技术流、资金流、人才流和商贸物流。

三是支持强化跨境互联的数据基础设施，对标国际数据枢纽城市，推动关键基础设施布局，推进区块链国际合作，建设国际数据港功能性数据中心和高性能算力网络。

新一轮支持政策出台

临港新片区设立以来，上海连续四年出台市级支持政策文件，举全市之力支持临港新片区建设发展。今年，上海再次制定《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》(下称《若干意见》)，其中包含6个方面29项任务举措。

上海市发改委副主任阮青表示，其主要目的是解决临港新片区发展过程中遇到的痛点堵点问题，给予临港新片区更大力度的资源要素供给与改革自主权，助力临港新片区更好成为全市发展的“增长极”和“动力源”。

“新一轮支持政策主要聚焦三个关键词‘特殊’‘经济’‘功能’。”阮青说。

聚焦“特殊”定位，是指突出临港新片区“五自由一便利”的定位，支持临港新片区开展更大程度的压力测试，在地方事权范围内给予临港新片区一批首创性、含金量高的支持政策。

《若干意见》提出了继续给予临港新片区差异化政策支持、完善集中行使事权动态调整机制、创新支持临港新片区参照经济特区管理方式等3项支持政策。例如，在原来赋予临港新片区管委会市级和区级经济管理权限的基础上，在产业升级、城市建设、人才招引、综合执法等领域继续为临港新片区放权赋能。

聚焦“经济”发展，是指围绕低碳绿色能源、开放型服务贸易等产业，结合企业发展实际需求提出一批具有针对性、引领性的制度创新和配套措施，促进前沿产业的企业在临港新片区集聚发展。

《若干意见》提出，进一步赋予临港新片区管委会科技创新发展有