8月1日，“浙江发布”公众号发布的《关于高质量推进户籍制度改革的通知》明确，浙江全面放开放宽城镇地区落户限制，放开人才落户，放宽投靠落户，实行户籍准入年限累计互认。

业内人士认为，这是全国首个省级户籍制度改革文件，具有较强的示范性。杭州城区要取消落户名额限制，对于后续房地产市场的影响非常大。对于一些有意在此类城市落户生活的就业者而言，有助于降低落户成本。

浙江放开放宽三类落户

8月1日，据“浙江发布”公众号消息，浙江省发布了《关于高质量推进户籍制度改革的通知》，部署全省高质量推进户籍制度改革工作，加快推进以人为核心的新型城镇化。

《通知》放开放宽三类落户：

一是全面放宽居住落户条件限制，明确取消杭州市城区积分落户名额限制，其他地区缩短居住年限。

二是放开人才落户，符合居住地或者工作地县级及以上有关职能部门规定条件的各类人才，可以在当地申请登记常住户口。

三是放宽投靠落户条件，扩大亲属投靠对象范围。如投靠除杭州市外其他城镇地区的子女不再对父母年龄作限制，未婚子女可以投靠父母，市内迁移可以投靠祖父母或者外祖父母等。

《通知》还探索推行三项措施：

一是探索居住证互认、转换办理集成应用，居住证持有人在省内流动，享受公共服务以及转移接续更加便利。

二是试行居住证转户籍制度，可以凭居住证申报落户，材料更精简、程序更便捷。

三是实行户籍准入年限累计互认，长三角城市群内缴纳的社保，在浙江办理转移接续手续后，落户时可以合并计算;鼓励各地在长三角城市群内开展居住年限同城化累计互认。

全国首个省级户籍制度改革文件

易居研究院研究总监严跃进表示，浙江发布的《关于高质量推进户籍制度改革的通知》，是全国首个省级户籍制度改革文件，具有较强的示范性。

此次政策提及一项非常重要的规定是，杭州市城区要取消落户名额限制，精简积分项目，确保居住年限和社会保险缴纳年限分数占积分的主要比例。其他城镇地区要降低居住年限要求，简化办理手续。

严跃进认为，这实际上明确了居住地登记制度内容，后续基于购房和租房落实登记制度非常关键。杭州城区要取消落户名额限制，对于后续房地产市场的影响非常大。对于一些有意在此类城市落户生活的就业者而言，有助于降低落户成本。

严跃进指出，2014年国务院发布了户籍制度改革的意见，对于各地有非常强的指导意义。不过，各地出台的户籍政策散落在各个其他文件中，如市民化政策、劳动力流动政策、城乡融合政策、返乡入乡、人口生育政策、市场经济体制等领域，真正以专门的户籍制度改革政策非常少。部分地方虽然有出台，但主要是城市级别的政策。浙江属于全国首个省级专项户籍政策，值得学习。他认为，户籍制度和房子的关系非常密切，要时刻认识到住房相关制度改革对于支持户籍制度改革的重要性。其他省份也需要积极出台此类政策，更系统和全面地推进户籍制度改革。