7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，指出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。同日，国家发改委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，从“明确工作目标，提振民间投资信心”“聚焦重点领域，支持民间资本参与重大项目”“健全保障机制，促进民间投资项目落地实施”“营造良好环境，促进民间投资健康发展”四大方面出台17条政策，让民间资本敢投、愿投、能投。此前，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》7月19日发布。

以推介项目为切口，让民间资本进得来、投下去、得实惠

民间投资是扩大有效投资的重要组成部分，是市场预期和投资信息的风向标。习近平总书记指出，民营企业成长在中国希望的田野上。在今年全国两会期间，他强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

为了有效促进民间投资，应该说推介项目是一个有力的好办法。民间投资要先有可投资的项目，才能去投资。因此，各级政府应该通过以推介项目为切口，让民间资本进得来、投下去、得实惠，从而切实激发民间投资的积极性和能动性。

推荐哪些项目?大有讲究。从进度看，向民间资本推介的项目可以是已开工的在建项目、未开工的计划新建项目或者是存量资产盘活项目;从主体看，可以是政府投资项目、国有企业投资项目或者民营企业投资项目;从领域看，包括产业转型项目、科技创新项目、基础设施项目、社会民生项目;从收益看，向民间资本推介的项目要具备一定收益水平，无收益的纯公益性项目原则上不纳入推介。

由谁推介项目?可按照中央、省、市、县、乡五级分别组织推介，全覆盖推介。在省级层面，可由省发改委牵头，各厅局、各省属企业、各市共同参与遴选推荐项目。在市级层面，由各市根据实际开展当地项目推介工作。可以在政府官方网站、各大媒体显著位置，以及公交、地铁、飞机和户外大型广告牌上推介。政府招投标部门与媒体联手制作吸睛广告，让民间投资者知悉政府推介哪些项目。

怎样推介项目?在省级层面，可以按季向民间资本推介重大项目，向全社会公开发布项目名单。在具体推介工作中，建立项目征集、推介、跟进、保障、考核全周期闭环管理机制，各环节清单化，既重前端也重后端，把优质项目选出来、推出去，让民间资本进得来、投下去、得实惠。当然政府也可以开设专门的项目推介网站、微信公众号，以及其他社交账号，方便民间投资方第一时间知道消息。

持续跟进服务，保障民间投资方深度参与、项目顺畅实施

在项目推介后，如何保障民间投资者深度参与和项目顺畅实施，是一个需要尽快解决的重大课题。向民间资本推介项目工作先易后难——前期公开推介项目相对容易，但后期如何能促成民间投资者成功参与投资则是需要真下功夫的地方。这就意味着要建立项目征集、推介、跟进、保障、考核一整套全周期闭环管理体系项目推介工作机制，以避免“一推了之”，做到“一站式服务到底”，持续跟进、持续服务、持续保障。

在精准推介上发力，做到“点面结合”。在面上，通过省级市级新闻媒体、政府网站、“两微一端”等途径，向全社会公开发布推介项目名单，做到广而告之。在点上，省市发改委会同省市工商联，向省内市内重点民营企业、各类协会商会等进行点对点推介，送项目上门、送服务上门。对未列入推介名单，但民营投资者有意愿参与的项目，也牵线搭桥、促成合作。政府还可重点联系强有力的民间投资方，一对一推介项目。

在放宽准入上发力，做到“开门广纳”。为进一步激发民间投资活力，要进一步放宽市场准入、降低准入门槛。各地要抓紧研究并将尽快提出一些硬举措、新办法，通过降低准入门槛，拓宽市场主体的投资领域，留住雄厚的当地民间资本，吸引新的外来资本。要坚持法无禁止皆可为、皆能为、皆有为，严格执行市场准入负面清单，严禁任何部门以任何形式增设民间资本准入条件，创造公平、公正、法治的市场准入环境。

在配套融资上发力，做到“陪嫁到位”。一些投入很多的重大项目，民间投资者确实需要融资服务。政府相关部门应该会同金融管理部门，充分利用银企对接平台，将推介的项目向各金融机构推荐，促进好项目能拿到大融资。也就是说，政府项目推介要同时给民间投资方提供必要的融资服务。而且，政府还可以安排部分资金专项用于制造业设备购置与更新改造贷款贴息，从而切实发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

在服务保障上发力，做到“服务到家”。重大项目的顺畅实施，肯定需要政府多方面配合与保障。对于推介的重大项目，最好每个项目都确定一名政府专管员，分类滚动建立进展情况清单，一项一档跟进。对项目涉及的用地、能耗、环评、环境容量、前期手续、市政配套等要素和需求，政府专管员会同相关事权单位予以倾斜保障。对项目推进中面临的梗阻难题，实行问题收集甄别、转办督办、清零销题等管理，从而全面推动项目顺畅实施。