拜登谈论“拜登经济学”不包括美国对外贸易政策，但美国这样的国家能没有对外贸易政策吗?仅美国的国内政策必然外溢至其他国家，以《基础设施投资和就业法案》为例，该法案一个部分是“建设美国、购买美国法案”。购买美国法案规定，基础设施项目所承担的所有联邦财政援助必须优先采购美国货。这不就是赤裸裸的贸易保护主义吗?
4月27日美国国家安全顾问杰克·沙利文全面阐述了拜登政府对外贸易政策框架，他提出了连接美国国内经济和国际经济的政策框架。沙利文的国安身份讲美国对外贸易政策表明，美国的对外贸易政策已演变为把国家安全和对外经济结合起来的概念。这个演讲在国际上引起了很大的反响，依据这个演讲可预判国际经济格局的变化。把美国对外贸易政策置入“拜登经济学”是理所当然的。
杰克·沙利文宣告“华盛顿共识”死亡
第一，“华盛顿共识”和新自由主义的终结。与上世纪90年代轰轰烈烈经济全球化相伴随的是新自由主义盛行，在这个背景下酝酿出了“华盛顿共识”。“华盛顿共识”这一术语是由曾担任世界银行经济学家的约翰·威廉姆森发明的。1989年美国国际经济研究所邀请国际货币基金组织等机构在华盛顿召开了一个研讨会。威廉姆森执笔写了“华盛顿共识”，系统地提出指导拉美经济改革的10项主张。
按照诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨的概括，“华盛顿共识”是指这样一种教条：“主张政府的角色最小化、快速的私有化和自由化”。斯蒂格利茨还认为：“财政节俭、私有化和市场自由化是贯穿上世纪80年代到90年代‘华盛顿共识’的三个支柱。”由22个发达国家的经济学家成员组成的里斯本小组认，全球化有三大推动力，即自由化、私有化、放弃经济管制。这是“华盛顿共识”的另一种表述方式。
随着拉美左翼政治势力的抬头及反对“华盛顿共识”，华盛顿共识随即失去作用，拉美逐渐推行较自主性的经济政策。但倡导经济全球化的新自由主义没有随“华盛顿共识”的死亡而消失。相反，2000年在华盛顿比尔·克林顿发表敦促国会接纳中国加入世贸组织的演讲，企图把中国纳入新自由主义轨道。4月27日沙利文的演讲标志着“新华盛顿共识”诞生，也宣告美国已不再接受单纯追求经济效率的全球化。从这点上看，新自由主义失败了。
第二，沙利文兜售“新华盛顿共识”。4月27日沙利文阐述了美国面临的四个挑战，第一，美国的工业基础已经被掏空。在追逐市场效率下，美国战略物资的供应链转移到海外，工作岗位丧失。第二，适应地缘政治和安全竞争所定义的新环境。全球化一味追求经济相互依赖已经变得非常危险，经济相互依赖的国家间并不保证和平。第三，气候危机加速，迫切需要清洁能源转型。第四，不平等对民主的危害。
沙利文所言的四个挑战等于代表美国政府宣告全球化给美国带来了危害。近几年，扬言全球化给美国工人带来损失的呼声一直很高。具有代表性的观点是2017年美国经济政策研究所的报告。报告认为，2001年至2015年，美国对华贸易逆差的增长导致340万人失业。2016年特朗普意外当选总统，从一个侧面说明了美国社会忽视了全球化累积的负面影响。
面对四个挑战，沙利文提出了四步发展战略：第一步是用现代美国工业战略在国内奠定新的基础。第二步是与合作伙伴合作的战略。建设供应链的弹性和安全性。第三步要超越传统贸易协议，建立新的国际经济伙伴关系。美国需要一种新的方法。贸易政策需要的不仅仅是关税削减，贸易政策还需要完全融入美国在国内外的经济战略。第四步是动员数万亿美元的投资进入新兴经济体。沙利文把美国对外经济战略的愿景描绘为，建立新的国际经济秩序，并称之为“新华盛顿共识”。
美国贸易办公室阐述对外贸易政策
在《2023贸易政策议程和2022年度报告》中指出，拜登政府承诺“自下而上、自中而外”地建设经济。美国的贸易议程将继续侧重于为美国工人和家庭创造新的机会，同时支持和加强中产阶级，并在整个美国经济中创造高薪就业机会。6月15日，美国贸易代表戴琪在一个阐述拜登政府贸易政策的讲话中说，以往追求效率和低成本的贸易自由化政策导致了供应链的脆弱和高风险以及不可持续的全球化。
戴琪说：“我们的贸易政策将工人置于其中心，以反映这样一个现实，即享受廉价进口商品的消费者也是工人。”传统的自由贸易协定导致搭便车，加大美国的脆弱性。美国现在需要解决的问题在一定程度上就是由传统的贸易协定导致的。戴琪今年1月份在达沃斯论坛上表示，世界需要转向一个旨在促进包容性、弹性和可持续性的新贸易体系，并声称美国在建立“新世界经济秩序”。
剖析拜登经济学框架内的对外贸易政策
第一，“拜登经济学”的实质是重商主义。“新华盛顿共识”和“以工人为中心”的对外贸易政策都是“拜登经济学”的产物。拜登追求美国经济实力表现为沙利文所言的四个挑战，四个挑战的实质是对美国经济实力削弱的警告。“拜登经济学”倡导“自下而上、自中而外”的原则落实为“以工人为中心”的对外贸易政策。在沙利文和戴琪阐述美国对外经济政策时始终围绕美国的国家安全，把安全置于经济
