截至上周五，我国今年上半年主要经济和财政金融数据均已发布，相关部门纷纷召开新闻发布会，就相关数据和下阶段政策安排进行了解读和介绍，引起了市场广泛热议。结合官方表态和市场意见，笔者以为，双方对于当前经济形势和政策取向主要存在三个预期偏差。

对于经济增速的预期差

今年上半年，我国实际GDP同比增长5.5%，较一季度加快了1个百分点，其中，二季度同比增长6.3%，较上季加快了1.8个百分点，季调环比增长0.8%，较上季回落1.4个百分点。经济同比增速略低于市场预测的7.0%。数据发布后，市场机构纷纷下调今年中国经济增长预测值，从5.5%左右降至5%左右。甚至有人开始担心，年初确定的5%左右的预期增长目标也不是可以轻松完成的任务。

这不同于官方关于经济社会全面恢复常态化运行、国民经济恢复向好、发展质量稳步提高的研判。统计局新闻发言人针对二季度经济增长快于还是慢于预期的提问时明确表示，这是含金量较高的速度，因为这在全球范围内是较快的增速，是结构改善、动能优化的增长，是创新驱动、发展方式转变的增长，是高水平开放扩大、贸易结构优化的增长，是就业扩大、民生改善的增长，是粮食、能源安全得到巩固的增长。随着消费拉动增强、服务业向好发展、新动能发展壮大、绿色转型成效显现等积极因素增多，下半年经济有望继续恢复向好。

国家发改委指出，当前经济持续恢复发展仍面临需求不足、动能不强、信心偏弱和一些领域风险累积等困难挑战。但同时表示，这些都是发展中的问题、前进中的问题，都能够通过深化改革、扩大开放、推动创新、促进发展的办法逐步解决。从发展基础、市场潜力、政策效应等方面看，下半年推动经济整体好转的积极因素在不断累积，有信心有条件有能力实现全年经济社会发展目标任务。

前述预期差主要缘于市场对中国政府推动高质量发展的战略定力认识不足。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调：“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”“速度再快一点，非不能也，而不为也”“中央看一个地方工作得怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。今年初“两会”期间，他再次强调，“新班子起来了，一定要注意啊，不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设”。4月底中央政治局会议在肯定经济运行开局良好的同时，明确指出经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

今年上半年，我国克服外需和房地产的拖累，实现了5%以上的经济增长，实属不易。这也反映了年初政府工作报告确定全年经济增长预期目标的前瞻性。只是当时市场过于乐观，既高估了疫后经济恢复的动能，也低估了政府实施高质量发展战略的定力。现在市场下调全年经济增长预测值，是逐渐向政府年初确定的预期目标收敛。

对房地产市场的预期差

去年底，房地产调控政策调整与防疫政策优化，改善了市场对国内经济复苏前景的预期。然而，经历了今年初的“小阳春”后，4月份开始，房地产开发投资跌幅重新走阔，新房和二手房价格加速下行，二季度重现房地产业增加值实际同比负增长。面对房地产市场重新走弱，各种市场“小作文”满天飞，呼吁取消所有限售限购措施、取消三条红线融资限制、设立特别基金国家收储等。但是，政府对此似乎表现较为淡定。

日前，统计局新闻发言人指出，今年一季度前期积压的购房需求集中释放，带动房地产市场有所改善，二季度重归常态化运行，上半年房地产市场总体呈现企稳态势。他展望，随着经济恢复向好，促进房地产健康发展政策显效，下半年房地产市场将逐步走稳。从需求端看，“房住不炒”政策作用下，投机性需求逐步得到抑制，刚性和改善性需求有序释放，将继续带动房地产发展;从供给端看，部分房企“高杠杆、高负债、高周转”的经营模式难以为继，房地产供给正经历阶段性调整;从中长期看，房地产市场正从过去的高速转向平稳发展，这是由市场发展阶段变化、市场供求关系调整决定的。

在上半年金融统计数据新闻发布会上，央行有关部门负责人解释个人住房贷款余额下降，主要是因为理财收益率、房贷利率等价格关系发生变化，居民使用存款或者减少其他投资提前偿还存量贷款的现象大幅增加。这对住房需求不构成影响，只是居民资产配置的调整。他还指出，今年以来，房地产市场整体呈现企稳态势，但部分房企长期积累的风险仍需要一段时间才能逐步消化。下一步，将配合相关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，满足行业合理融资需求，继续为行业风险有序出清创造有利金融环境。同时根据形势发展变化，加强政策研究，因城施策提高政策精准度，更好支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

近期，住建部主要负责人公开撰文指出，我国住房发展已经从总量短缺转为结构性供给不足，进入结构优化和品质提升的发展时期;城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并