企业内外贸融合发展需要克服内外贸税收政策与结算模式不同、标准认证体系不同、业务模式不同、监管标准与执行不同等诸多难题

促进内外贸一体化对促进国内国际双循环、提升品质消费升级、帮助外贸企业提升抗风险能力等具有重要意义

内外贸在质量标准、认证认可、检验检疫等方面的差异是阻碍许多企业内外贸融合发展的核心原因之一

在深圳市宝安区石岩街道，一家家用小电器厂的工人正在装货物上车，准备运送给国内客户。

这是一家生产电风扇、电暖器、换气扇等家用小电器的企业，在此前的30多年以开展外贸业务为主，产品出口全球60多个国家和地区。近年来，受严峻复杂的外部环境影响，企业开始将目光瞄准国内市场。2022年，该企业内销额以20%以上的速度持续增长，线上销售更是占到内销总额的七成左右。

与这家企业的选择相同，《瞭望》新闻周刊记者在采访中发现，越来越多的企业开始同时开展内贸与外贸活动。然而，由于长期以来我国内外贸经营指向相对分割，存在“重外轻内”等问题，一些企业内外贸融合发展仍需要克服内外贸税收政策与结算模式不同、标准认证体系不同、业务模式不同、监管标准与执行不同等诸多难题。

在多位受访专家看来，迈过内外贸融合难关，应多措并举。具体来看，需进一步加大对一体化企业金融支持力度、促进标准认证衔接、推进跨境电商平台建设和推进内外贸规则一体化建设。

势在必行

5月16日至20日，在第三届中国—中东欧博览会暨国际消费品博览会“浙江精品”主题展区上，户外移动电源、风动能滑翔机、潜力建构球积木等“三同”产品吸引着参观者的注意。

“三同”是指企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又能在国内销售的产品。推进“三同”行动是我国促进内外贸一体化的重要举措。

内外贸一体化并不是全新概念。在接受记者采访时，商务部国际贸易经济合作研究院外贸所研究员尹政平谈到，内外贸一体化相关议题在上世纪90年代就曾被学界广泛讨论。经过二十多年内外贸并行发展后，如今我国已初步具备了内外贸一体化的发展基础。

一方面由于世界经济复苏乏力，外需放缓，外贸企业“出口转内销”需求强烈;另一方面，具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿增强，内外贸一体化进入了加速发展阶段。在多位受访业内人士看来，促进内外贸一体化对促进国内国际双循环、提升品质消费升级、帮助外贸企业提升抗风险能力等具有重要意义。

——内外贸一体化有助于畅通国内国际双循环。

内贸和外贸，是连接生产消费、对接国内外市场、畅通国内国际双循环、建设强大国内市场和形成国际竞争新优势的关键环节。促进内外贸一体化发展有助于打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点，畅通国内国际双循环。

尹政平认为，内外贸一体化既能依托国内循环基础，延伸国内市场至国际市场，促进有竞争力的内贸型企业“走出去”，参与国际分工合作，更好地将内部优势转化为外部机遇;又能发挥国内大市场的优势，吸引外贸型企业统筹利用两个市场、两种资源，提供对内对外的高质量供给，实现内外联动。

——内外贸一体化有利于满足和拉动国内消费需求。

受多重因素影响，我国消费动能有所放缓。统计显示，2020～2022年，我国社会消费品零售总额年均同比增速为2.6%，较此前三年(2017～2019年)低6.5个百分点。

中国出入境检验检疫协会会长王新认为“促进内外贸一体化发展可以提升内销产品标准，让消费者不用出国，在国内就可以购买到高品质的商品”。

由于过去我国外贸长期“两头在外”“大进大出”，一定程度上造成了“无效与低端供给过多、有效与中高端供给较少”“企业品牌意识缺失、销售渠道单一”等问题。

内外贸产品“同线同标同质”促进联盟相关受访工作人员对记者表示，推进内外贸产品“三同”行动有助于推动内外销产品标准统一，进一步提升国内市场运行效率，促进内贸企业提升国际竞争意识、提高产品和服务质量，从而更好地满足和拉动国内消费需求，促进国内大市场形成。

——内外贸一体化有助于外贸企业提升抗风险能力。

推动内外贸一体化有助于企业提升自身抗风险能力，降低外部不确定性带来的风险。

2020年为应对新冠疫情和国际需求疲软影响，我国提出支持外贸企业“出口转内销”。2020年商务部调查数据显示，超过四成的外贸企业已经开展了出口转内销业务。在受访外贸企业负责人看来，开拓国内市场既是短期内为了企业生存的应急纾困之举，更是获得长远发展的转型必经之路。

专家表示，推动内外贸一体化发展，有利于各方根据国内外市场需求、物资采购、生产制造、运输物流等方面的变化来灵活调整企业产供销渠道和生产经营计划，帮助企业稳定生产经营。

需过四关

在浙江天派针织有限公司智能制造车间内，百余台高速无缝内衣机正在全速运转，缝制车间内多条生产线开足马力。“我们在城西4个厂区，月产量达数百万件，每月有60多个货柜发往上海。”天派针织常务副总经理王嫦芳介绍。

天派针织