中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议信息量很大，上海证券报记者火线采访了多位专家进行解读。

看点一：要活跃资本市场，提振投资者信心

解读：罕见表态，意义重大

中央政治局会议提出，要活跃资本市场，提振投资者信心。

多位机构人士表示，此前政治局会议提及资本市场的表述为，“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力”“关键制度创新促进资本市场健康发展”“保持资本市场平稳运行”等，本次政治局会议提出“活跃资本市场，提振投资者信心”，实属罕见，期待有一系列活跃市场、提振信心的举措出台。

华福证券首席经济学家燕翔表示，此次政治局会议专门提及资本市场和投资者信心，显示国家重视程度之高，对资本市场发展意义重大。就股票市场而言，往后看可以对市场整体更加乐观。

招商证券策略首席张夏团队认为，本次政治局会议针对资本市场表述尤为积极，预计后续提振政策有望密集出台。

证监会主要负责人近期已在多个重要场合表达对投资端改革的重视。负责人曾指出，坚持投融资协调发展，更好服务居民多元化金融需求，希望广大行业机构坚持以客户为中心，以良好的长期业绩回报投资者。负责人还指出，要更好发挥资本市场功能，为居民资产配置创造相协调的市场环境和生态，更好满足居民财富管理需要。此外，负责人提出，要围绕投资端改革等重点领域研究制定一揽子政策措施。

据悉，证监会当前正在研究制定《资本市场投资端改革行动方案》，提出要坚持投融资两端平衡发展，推动完善各类中长期资金配套制度机制，并同步不断优化资本市场生态，提升资本市场吸引力，持续构建“愿意来、留得住”的市场环境。市场普遍认为，随着更多投资端改革政策加速出台，将助推资产管理机构高质量发展，提升中长期资金权益投资比重，并进一步提升市场参与主体信心。

看点二：适时调整优化房地产政策

解读：下半年住房政策在需求端有望加大支持力度

中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

易居研究院研究总监严跃进表示，此次提及了供求关系发生重大变化的新形势，具体来说包括购房需求步入冰冻期、投资投机需求大规模离场、供求矛盾开始呈现供大于求的特征、二手房挂牌激增历史罕见等。此类供求关系的变化，是理解后续市场走势和政策走向的最关键内容。

严跃进认为，政策明确要适时调整优化房地产政策，其含义不在于简单地放松，而在于要扭转2017年以来一系列过于严厉的政策。部分政策和当前市场基本面已经完全不相符，自然要逐渐退场。

“此次会议后会有系列重磅政策，尤其是限购松绑取消、房贷政策持续宽松、一线城市率先松绑等方面会有持续性的大招，这对于房屋交易和市场信心提振将有极大的作用。”严跃进表示。

会议提出，要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。

植信投资研究院资深研究员马泓称，“积极推动城中村改造，盘活改造各类闲置房产”与此前国常会提出的“超大特大城市积极稳步推进城中村改造”的政策保持一致，对改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展具有重要意义。

看点三：发挥总量和结构性货币政策工具作用

解读：降准降息都有空间

中央政治局会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。

东方金诚首席宏观分析师王青判断，考虑到下半年物价持续处于温和状态，货币政策降准降息都有空间。其中，着眼于支持银行在三季度加大信贷投放力度，降准有可能在9月底之前落地，中期借贷便利(MLF)利率则有望在四季度下调。

招联首席研究员董希淼预计，下一阶段，中国人民银行将综合运用降准降息等多种货币政策工具，量价并举、长短结合，更精准有力地实施好稳健的货币政策，维护流动性合理充裕，进一步稳定市场主体的信心和预期。

“目前，我国金融机构加权平均存款准备金率约为7.6%，仍然还有一定降准空间。”董希淼预计，近期将实施一次全面降准，降准幅度可能为0.25个百分点。

植信投资研究院高级研究员王运金认为，下半年，货币政策将继续坚持稳健基调，不搞“大水漫灌”。王运金判断，中国人民银行可能会选择在三季度再度降准0.25个百分点。但价格型工具的使用将更谨慎，下半年全面降息的概率较低，结构性降息仍有一定空间。

分析人士普遍认为，下半年结构性货币政策工具将充分发力。王青表示，下半年，针对小微企业等国民经济薄弱环节，以及科技创新、绿色发展等重点领域，结构性货币政策工具将重点发力。

王运金预计，下半年将集中用好当前存续的结构性工具，必要时