近年来，随着城市化进程持续加快，一些拆迁、建设、改造项目陆续开工，随之产生大量的工程渣土。少数地区由于处置渠道有限、难以及时跟进，渣土处理矛盾突出。个别执法人员滥用职权、收受贿赂，为相关人员及单位在非法运输倾倒渣土方面谋取利益，影响恶劣。
渣土消纳，暗藏玄机。渣土消纳领域俨然成为腐败重灾区，这是一条怎样的利益链?从已查处案件来看，显现什么特点?如何严管严防、强化治理渣土消纳领域腐败?记者进行了采访。
“围猎”城管执法人员给“黑渣车”放行，勾兑村干部提供倒渣场地
南岸区地处重庆“两江四岸”核心区，近年来，随着隧道、轨道、重庆东站和广阳湾智创生态城等建设加快，产生了大量渣土消纳需求。
“为获取高额回报，一些从事渣土运输、弃置生意的人盯上了农村集体土地‘倒黑渣’，‘围猎’城管执法人员给‘黑渣车’放行，勾兑村干部提供倒渣场地，形成了一条渣土消纳链条。”重庆市南岸区监委委员、区纪委监委第六审查调查室主任杨仙山介绍，渣土违法消纳已成为腐败易发高发领域，其中城管系统干部王月明和村干部赵勇、童红严重违纪违法案尤为典型。
渣车出入工地，既可以要求一车一冲，也可以只是大致干净;渣车冒装撒漏，既可以要求经营者清洗路面，也可以扣证、锁车并罚款，甚至罚款金额在5000元至2万元之间浮动……在当地业内人员看来，城管执法大队拥有很大的自由裁量权，大队长更是“说一不二”。该市南岸区纪委监委第五审查调查室主任汪明亮分析：“像这样在管严管松、罚轻罚重中游走变换，导致一些经营者进行利益输送。可以说，个别执法人员正是凭借手中的执法尺度设租寻租。”
“钱不分多少，事儿不分大小，只要在他的辖区，他都会通过各种方法索要钱财。”2012年至2021年，王月明在担任该市南岸区城市管理综合行政执法支队迎龙镇执法大队大队长、峡口镇执法大队大队长期间，利用职务便利，为渣土运输及违规倒渣经营者谋取利益，多次收受好处费共计130余万元。有的是渣土老板主动给，有的则是王月明自己上门要。他甚至向渣土老板借款，再用好处费冲抵“债务”。2022年8月，王月明被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
“感觉就是倒点泥巴、协调点地，确实不懂哪样叫违纪、哪样叫违法，脑壳里装的都是生意。”南岸区峡口镇五星村党支部原书记、村委会原主任童红忏悔道。殊不知，他口中的那点事并不是小事。
据该镇柏林村党支部原书记、村委会原主任赵勇交代，2015年底，某社会人员委托自己安排在柏林村倒点渣土，包干经费里除去村民赔偿款，就是自己和时任村主任童红的好处费。
“权与利的结合，让赵勇、童红轻松尝到了以‘土’换‘金’的甜头，于是更加肆无忌惮。”南岸区纪委监委第六审查调查室副主任刘柱说，赵勇、童红二人以“支援国家建设”“这是正常施工建设”等借口，哄骗村民配合倒渣施工并接受赔偿，二人收受贿赂共计370余万元。2022年9月，赵勇、童红被开除党籍、开除公职。2022年12月，赵勇被判处有期徒刑六年，并处罚金60万元;童红被判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金30万元。
部分地区渣土消纳领域风腐一体、监管缺失等问题突出
“渣土消纳，最关键的是要有可供消纳的场地。”浙江省台州市椒江区纪委监委有关负责同志介绍，东达资源利用有限公司作为原台州经济产业集聚区消纳业务的主管单位，手握大量场地资源，该公司原副经理周选光就是利用渣土消纳谋取私利的典型。
2016年，周选光联合时任椒江区综合行政执法局副局长阮某某(另案处理)与4家消纳公司商定，各公司扣除人工、机械等成本后，将剩余利润集中分配，周选光占10%，分得103万元。2018年6月，周选光提前将新一轮招投标消息透露给“合作伙伴”，为其串标争取时间。在周选光和阮某某运作下，某消纳公司放弃竞标，拿到合作资格的两家消纳公司为表感谢，送给周选光145万元。2021年11月，周选光被开除党籍、开除公职;2022年3月，因犯受贿罪被判处有期徒刑十年，并处罚金55万元。
每车40元，“明码标价”收取违法倒土车辆好处费;承接工程，向监管服务对象出租机械、供应柴油;扬言“不罚到渣土贩子肉疼，他们就不会把我放在眼里”，每年以抛撒滴漏、带泥上路等名义查处的行政执法案件数远超其他中队……江苏省句容市下蜀镇综合行政执法局执法科二中队，一度以“下手狠”在渣土圈内“著称”。
“综合行政执法本是整合资源、精简高效、为民造福的改革之举，但在二中队内部，权力却成了获利的‘提款机’。”在句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波看来，该案暴露了渣土领域风腐一体、监管缺失等突出问题。2022年以来，句容市纪委监委坚持以案破题，以二中队原中队长高刚银案为突破点，先后对该中队14名工作人员进行立案查处，持续整治渣土监管领域乱象。
一些部门的临聘人员也因熟悉内情，容易成为被“围猎”的对象。云南省昆明市呈贡区交通运输局路政管理大队原交通协管员李中亚就是一例。
2020年上半年，老板缪某(已被立案查处)准备往赵家山垃圾填
