近期，上海市政府新闻办推出“高质量发展在申城”系列主题新闻发布会，将分别走进上海16个区，展现上海高质量发展的生动图景。7月10日上午，首场发布会在浦东新区举行。

还有5天，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(以下简称《引领区意见》)就公开发布两周年了。两年来，浦东引领区建设的成绩如何，浦东将如何继续保持引领优势，如何践行四大功能，如何进一步拼经济，这场发布会上都能找到答案。

413项任务完成

一批标志性成果先后落地

上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松在会上表示，两年来，浦东新区紧扣中央赋予的“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板”这五大战略定位，瞄准2035年的发展目标——现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，扎实推动中央《引领区意见》落实落地。

朱芝松说，《引领区意见》发布之后，上海市委市政府和浦东区委区政府分别制定了“行动方案”和“实施方案”，其中细化在区的“实施方案”中有450项任务，目前已经取得成果或者有一些有突破的，已经达到了413项，大约占总量的91.8%，一批标志性成果先后落地。

朱芝松认为，浦东新区近两年的工作可以用四个词来概括：第一个词是“勇立潮头”。第二个词是“活力四射”。第三个词是“美好生活”。第四个词是“充满激情”。

据介绍，两年来，浦东坚持以率先探索更高水平的改革开放为己任，大胆试、大胆闯、自主改，奋力为构建高水平社会主义市场经济体制探路破局。坚定不移挺进改革深水区，探索实施市场主体登记确认制、市场准营承诺即入制、承诺制注销、强制注销等新一批商事制度改革，推出文体旅“一证通”、环评排污“两证合一”等首创性改革，制定全国首个地方船供物料产品领域代码标准体系，首创企业信用信息报告代替行政合规证明。

据介绍，两年来，浦东新区持续拓展开放的深度和广度，落地全国首家外商独资证券公司、外商独资公募基金公司，建立全国首个支持离岸贸易真实性审核的“离岸通”平台，设立“一带一路”技术交流国际合作中心东南亚分中心、东亚分中心，洋山特殊综合保税区首创“一司两地”一体化监管模式。

同时，浦东新区积极运用立法授权，目前已经由上海市人大常委会制定了16部浦东新区法规。今天上午，浦东新区举行了浦东新区引领区建设法治保障的宣传推介活动，今天的推介主要是在国家“立法法”增加浦东新区法规这一条款之后，上海市新一届人大常委会制定的今年第一部浦东新区法规，将于8月15日正式生效，围绕健全浦东新区生态环境保护制度制定了若干规定。

同时，上海市法规中，也已制定2部浦东新区专章，浦东新区制定了16部管理措施，初步构建了与大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。

浦东新区将强化改革开发等“五大”引领

将推进实施自由贸易试验区提升战略

接下来，上海浦东新区将如何进一步保持引领态势?朱芝松表示，浦东引领区建设一直在路上。浦东新区将深入学习贯彻党的二十大精神和上海市第十二次党代会精神，不断深化对引领区的认识，把中央和市委的新部署新要求融入到引领区建设的各项工作中去，丰富引领区建设的内涵，彰显全方位的引领担当。具体表现在五个方面：

一要强化改革引领。持续深化面向市场的“放管服”改革和政府自身的体制机制改革，更加注重改革系统集成，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，围绕“办成一件事”推进各部门各领域协同放权、放管衔接、联动服务，立足“做强一个产业”开展行业整体性制度创新。接下来的一项重点工作是推进浦东新区综合改革试点，全力推动首批授权事项在年内落地。

二要强化开放引领。今年是上海自贸试验区设立10周年，浦东新区将在总结10年经验的基础上，推进实施自由贸易试验区提升战略，聚焦开放实施更大程度的压力测试，在外资准入、市场开放、人才引进、海关特殊监管区域制度创新、离岸金融等方面加大探索力度，深化投资贸易自由化便利化。当前的重点是对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，开展高水平全方位制度型开放，在服务贸易、数字贸易、公平竞争、知识产权、政府采购等领域加大探索力度。浦东新区将深入把握国际规则的特征和发展趋势，不断探索构建符合我国国情的开放制度体系。

三要强化创新引领。浦东新区要在基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破，更好发挥科技创新策源功能。浦东新区将深入推进张江科学城扩区提质，进一步壮大国家战略科技力量，进一步集聚海内外优秀创新人才，进一步优化创新创业生态环境，构建完善风险共担、利益共享机制和全链条加速机制，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。

四要强化功能引领。有序加大金融开放力度，完善金融市场