7月1日下午,中国人民银行召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:潘功胜同志任中国人民银行党委书记。
2012年以来,潘功胜任中国人民银行副行长11年,其中有7年时间兼任国家外汇管理局局长,期间参与了多个中国金融改革的重要事件。
深刻阐释货币政策内涵、权威回应人民币汇率波动、详细解答金融风险化解思路……作为学者型官员,潘功胜给大家的印象,不仅温文儒雅,而且“妙语”频出,总能直击市场关切,在关键时刻释放权威声音,提振信心、引领预期。
掷地有声不跟随美联储“大放大收”
近年来,中国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击。货币政策如何迎难而上、主动作为,同时兼顾多重目标,实现政策精准有力与合理适度?对此,潘功胜多次阐释自己的观点。
比如,2020年6月,在总量货币政策实施力度较大的情况下,潘功胜在金融支持稳企业保就业新闻发布会上介绍,面对特殊时期的特殊困难,需要货币信贷政策更加注重精准性和直达性,建立正向激励机制,提高政策传导效率,精准投放实体企业,避免资金空转。
这也为结构性货币政策“挑大梁”拉开了序幕,后续碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款等结构性货币政策工具相继创设运用。
潘功胜明确指出,在结构性货币政策方面,将加大对重点领域和薄弱环节的政策支持。
与此同时,疫情发生以后,主要发达经济体实施高强度的量化宽松货币政策,中国则坚持稳健的货币政策不动摇,维持正常的货币政策空间,为稳定宏观经济大盘营造了适宜的货币金融环境。
潘功胜2021年9月在国务院政策例行吹风会介绍,中国的货币政策仍然处于常态化货币政策区间,不搞“大水漫灌”。“我们货币政策的空间是比较大的,这是2020年初以来,中国的货币政策和美联储以及其他主要经济体货币政策的主要差异。”
对于当前全球宏观环境,潘功胜判断,从历史长周期看,全球宏观环境可能由“大缓和”走向“高波动”。疫情后主要发达国家的大规模刺激政策提振了需求,但供应链扰动、劳动力市场紧张、国际地缘政治冲突等限制供给恢复,主要发达国家通胀远高于政策目标。主要发达国家经济数据波动幅度大幅上升,全球宏观环境或步入“高波动时代”。
进入2023年,国内经济运行整体回升向好,但内生动力不强,需求驱动不足问题仍然凸显。如何做好稳增长、稳就业、稳物价工作,是当前货币政策施策的必答题。
对于我国货币政策取向,潘功胜在最近一次公开演讲中表示,中国金融周期相对稳健背后的原因,是中国长期坚持稳健的货币政策。中国货币政策坚持以我为主,坚持跨周期和内外平衡的导向,不跟随美联储“大放大收”,不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。
“中国稳健的金融周期为经济和金融市场运行提供了适宜的环境。市场流动性保持合理充裕,为实体经济提供充足稳定的融资。”潘功胜强调。
从长远看,要落实好党的二十大报告提出的“加快构建新发展格局,推动高质量发展”,金融系统责无旁贷。
对此,潘功胜2022年10月作为中央金融系统代表团新闻发言人在参加党的二十大新闻中心集体采访时表示,坚持金融服务实体经济的宗旨。实施好稳健的货币政策,强化跨周期和逆周期调节,为促进经济增长、扩大就业、稳定物价、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。引导金融资源更好地支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节,以高质量的金融服务促进中国经济的高质量发展。
精准“拆弹”守牢金融安全底线
防范化解金融风险是金融业永恒的主题。
2012年6月,时年49岁的潘功胜出任人民银行副行长一职,成为当时最年轻的人民银行副行长。担任人民银行副行长以来,潘功胜分管过人民银行金融市场司、金融稳定局、宏观审慎管理局等部门,与金融稳定工作“打交道”是常态。
多年来,亲历多项重大风险化解任务,让潘功胜在房地产、平台经济、跨境资金流动等领域逐渐积累起丰富的监管经验。
近年来,房地产行业发展遇到了一些新问题和新困难。防范化解房地产风险,促进房地产市场平稳健康发展成为一项突出任务,人民银行积极推动金融支持房地产16条措施、保交楼贷款支持计划、房企纾困专项再贷款等政策落地生效。
2023年3月在国新办“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上,潘功胜表示,将认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教训,会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地,支持刚性和改善性住房需求,支持新市民住房需求,支持租购并举的住房市场发展,完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
谈及金融科技企业监管,潘功胜表示,金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则,着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。同时,将一如既往地坚持“两个毫不动摇”,营造公平竞争市场环境,继续支持民营资本依法开展金融科技活动,依法保护产权,弘扬企业家精神,激发民营资本的