南财合规周报(第99期):国内首批深度合成服务算法备案发布;经营者集中领域将迎专项反垄断合规指引
时间:2023-06-25 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

端午收官,六月已近尾声,本周(6.19-6.25)合规领域动态频频。

在数字经济方面,国家互联网信息办公室发布国内首批深度合成领域的算法发布清单,对41个深度合成算法进行了备案;中国人民银行、国家外汇管理局共同起草了《关于提升银行办理资本项目跨境资金结算业务数字化服务水平的通知(征求意见稿)》,欲进一步提升资本项目跨境资金结算业务数字化水平;全球溯源中心4.0系统在广州南沙全球首发,已累计赋码1.1亿个。

在反垄断和个人信息保护方面,市场监管总局起草了《经营者集中反垄断合规指引(征求意见稿)》,进一步明确审查制度,指出合规风险等;北京、上海、深圳等地方消协组织就“扫码强制关注使用”问题发声,开展维权工作;星巴克、ShakeShack、天泰餐厅三家餐饮企业因过度索取个人信息被上海市网信办约谈。

目光移向海外合规领域,加拿大议会通过立法,强制数字公司就新闻链接向国内媒体机构付费的法案;谷歌控诉微软反竞争,声称微软利用其本地业务以及Windows和Office365中的主导地位变向强制大量客户使用微软Azure云基础设施产品;此外,谷歌在车辆信息服务方面的捆绑销售行为面临德国反垄断打击。

数字经济国内首批深度合成服务算法备案发布

6月20日,国家互联网信息办公室发布国内首批深度合成领域的算法发布清单,百度、阿里、腾讯、抖音、快手、美团等互联网公司的多个生成算法在列,对合计41个深度合成算法进行了备案。早在1月,《互联网信息服务深度合成管理规定》落地实行,其中第十九条明确规定,具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者,应当按照该规定履行备案和变更、注销备案手续。

因此,此次的深度合成服务算法备案的发布,是该规定指导下的进一步加强互联网信息服务深度合成管理的措施。该备案的发布,一方面,是对及时落实该规定所要求备案义务的企业进行肯定,另一方面,对于应备案而未备案的深度合成服务提供者来说,也会起到一定的提醒和引导作用。

南财点评:针对此次备案中出现了百度文心一言等应用的多个生成式算法,受访专家指出,《规定》与《生成式人工智能服务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)等法律监管对象有重叠是正常现象,企业依规申报也属常规流程。因此,此次深度合成算法备案发布可能难以被视作对生成式人工智能大模型的监管放松。生成式人工智能大模型在技术上有其特殊性和显著性,未来仍需厘清相关概念以防类似误区出现。

《关于提升银行办理资本项目跨境资金结算业务数字化服务水平的通知(征求意见稿)》发布

近日,为了进一步提升资本项目跨境资金结算业务数字化水平,便利市场主体办理相关业务,中国人民银行、国家外汇管理局共同起草了《关于提升银行办理资本项目跨境资金结算业务数字化服务水平的通知(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。该通知主要明确了资本项目数字化业务和电子单证相关概念,最大化扩展明确数字化业务办理类型,分别对银行、市场主体提出基本要求,明确数字化业务审核及管理要求,明确数据采集与信息报送要求。

全球溯源中心4.0系统在广州南沙全球首发,已累计赋码1.1亿个

6月19日,全球溯源中心4.0系统在广州南沙全球首发。南沙通过建设一套溯源公共技术、构建标准体系、探索数据规则体系、建设溯源实体中心等方式,支持全球各地快速复制推广、互联互通,为全球数字治理贡献新方案。而全球溯源中心4.0系统的出现,便是致力于为服务产业数字化、数字产业化和区域数字治理,提供强劲的数字经济公共基础设施支持。据悉,目前全球溯源体系累计赋码1.1亿个,溯源商品货值607亿美元,全球15039家企业参与,涉及品牌8716个,已有约1696万人次进行溯源查询,应用商品覆盖美国、澳大利亚、西班牙等147个国家和地区。

南财点评:全球溯源中心迭代更新为数字治理工具,形成多种“溯源+”的服务生态和产业应用生态,能够很好地应对由于国际贸易链很长带来的信息来源交错、真伪难辨,难以在消费者面前自证的问题,使得在保障消费者权益的同时也能够帮助企业节约信息成本。同时,对全球溯源中心的探索发展,推动了产业的数字化转型和经营模式创新,也为进一步推动全球数据要素流转、加强数据跨境流动治理提供了可参考的数据权益保护规则范例。

反垄断和个人信息保护经营者集中领域将迎专项反垄断合规指引

6月19日,为引导经营者落实经营者集中反垄断合规主体责任,提高经营者集中反垄断合规意识和管理水平,促进经营者持续健康发展,市场监管总局起草了《经营者集中反垄断合规指引(征求意见稿)》(以下简称《指引》),并向社会公开征求意见。该《指引》是国务院反垄断委员会发布的《经营者反垄断合规指南》在经营者集中领域的专项指引。经营者可以根据经营规模、管理模式、集中频次、合规体系等自身情况,参照该《指引》建立经营者集中反垄断合规具体制度,或者将本指引有关经营者集中合规要素纳入经营者现有反垄断合规管理制度。

南财点评:反垄断合规在企业合规体系建设中具有越来越重要的地位。基

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