2023年5月27日,由中国(深圳)综合开发研究院主办的“中国智库论坛暨综研院年会”在深圳顺利召开。本次论坛以“新时代下的高水平开放与高质量发展”为主题,来自智库、研究机构、企业、媒体近200名代表出席该论坛,深入讨论对外开放新格局下我国经济高质量发展的重要意义、重点任务和实现路径,共同为更好推动中国经济社会高质量与和谐发展建言献策。
今年是全面贯彻党的的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,也是共建“一带一路”倡议提出十周年。在新一轮对外开放进程中,作好对全球经济发展趋势的研判,深入转变发展方式,不断塑造发展新优势,已成为推动新时代下我国经济高质量发展至关重要的任务。
中国(深圳)综合开发研究院理事长、第十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文在致辞中指出,当前,全球面临高通胀、低增长、单边保护主义明显上升的严峻形势,国内经济全面复苏的基础还不稳固。如何以高水平开放促进高质量发展,助力中国式现代化建设,推进中华民族伟大复兴,具有重要的时代价值与现实意义。对此,我们需要实施更加积极主动的开放战略,坚持“引进来”和“走出去”相结合,统筹国内国际两个市场、两种资源,保持外资、外贸、对外投资和交流政策稳定、透明、可预期,深化“一带一路”合作,加大“自贸试验”创新,积极参与全球经济治理和公共产品供给,开辟以高水平开放促进高质量发展的新路,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
高水平开放与高质量发展
在随后的“高水平开放与高质量发展”高端对话中,与会专家针对当前全球经济增长乏力、贸易摩擦不断,经济全球化面临困境等国际背景,分别就中国经济如何在全球竞争格局中实现突围,如何应对经济转型的多重挑战等议题进行演讲,并围绕中国经济发展新态势进行充分的探讨与交流。该节对话由凤凰卫视时事评论员朱文晖主持。
中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲首先就“中国经济面临的问题与对策”主题进行发言。他表示,在全球经济持续低迷的背景下,中国经济仍然具有韧性,复苏值得期待。有新能源汽车、数字经济、城市群等新的增长点,5%甚至更高的增速仍在预期内。同时他也指出当前面临的不利因素,包括需求严重不足、供给复苏快于需求复苏、出口需求面临下滑压力,产业链转移以及“科技遏制”困境等。他从两个角度提出了扩大需求的对策,一是充分发挥大企业的作用,扩大民营企业投资,二是加快发展城市群,通过大城市群实现下一阶段城市化消费的增长。最后,应增加发行长期公债,解决城投债面临的“两个错配”问题,以及城市化、城市群过程中的融资难题。
中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜认为,全球化将在更高层次上展开,是高质量的全球化。我国开放型经济发展需要有更多的开放性、塑造性和创新性。未来,中国将面临较过去更为严峻的外部经济与政治环境,但中国已经成为国际环境的一部分,是塑造国际环境的重要力量。对此,要推动中国经济高质量发展,必须加快高水平开放,重视偏向制度与规则领域的软环境建设,提升我国整体的投资环境。同时,应充分认识到周边是国内大循环的外延,是国际大循环的前沿,是新全球化的优先方向。因此应重视周边,调整产业链,预判建链补链的风险,更好统筹我国的发展与安全问题。
摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示,今年中国经济复苏的前景较为乐观。乐观的主要原因是基于在去年底出现的一系列政策调整,首当其冲最重要的是疫情政策的调整,二是关键行业的务实的政策纠偏,三是财政和货币政策提前发力。针对本轮复苏的可持续性,他认为,民间投资和房地产将是两大具有重要影响的板块。建议政府政策应该保持时间上的一致性。对于民营企业家来讲,除了宏观经济基本面的宏观经济政策调整,更重要的是更加稳定的政策环境,这是对于下一步可持续发展重要的政策支持。
大国博弈与中国高水平开放
围绕“大国博弈与中国高水平开放”讨论议题,与会专家分别从自身研究角度出发,充分探讨中国应对百年大变局与大国博弈“持久战”的策略,并对如何增强经济创新力,培育新形势下参与国际合作与竞争的新优势,加快形成开放型经济发展新格局等问题建言献策。该节对话由中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建主持。
中国国际贸易学会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原副院长李钢认为,大国博弈背景下的中国式现代化离不开高水平对外开放,对此中国应进一步提升对外开放质量,实行更高水平的贸易投资自由化,加快形成开放型经济发展新格局。建议应在传统优势产业的赛道上持续发挥比较优势,同时在数字经济和绿色贸易等新赛道上斩获竞争新优势,并通过共建“一带一路”展示合作新优势,在开放发展中切实维护经济安全,兼顾好发展与安全问题。
中国社会科学院美国研究所所长倪峰指出,在复杂的国际背景下,美国的对华全面竞争战略主要围绕经济领域的渐进脱钩、地缘政治上的战略遏制、国家安全体制的激活、意识形态上的国际动员等四条线索展开。我国超大规模且具有