4月中旬苏丹发生武装冲突以来,在苏丹特别是首都喀土穆地区,中国公民和机构面临极大安全风险。党中央对此高度重视,习近平总书记就加强在苏丹中国公民和机构安全保护作出重要指示。外交部牵头,军队、各部门、地方人民政府、中资企业和驻外使领馆联动,安排大巴、军舰、油轮、飞机等紧密衔接,通过5条路线将1500余名同胞安全撤出战火纷飞的苏丹,同时协助撤离了来自8个国家的231名外籍人员,在15个昼夜里演绎了一场现实版“万里归途”,用行动践行人民至上、生命至上的崇高理念,弘扬伟大建党精神,彰显了用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的实际成效。
4月29日上午10时03分,首架自苏丹撤离中国公民的临时航班自沙特吉达抵达北京首都国际机场,343名中国公民平安回到祖国怀抱。多名同胞快步走出机舱、走下廊桥,张开双臂与翘首以盼的亲人紧紧拥抱在一起,泪流满面。重逢的喜悦、脱险的激动、回家的温暖,以及身为中国人的自豪,都浓缩成一句“祖国万岁”。5000多万网民在线观看了有关直播画面,纷纷赞叹祖国的强大和担当,国威军威得到彰显,感慨“有一种安全叫祖国接你回家”。
紧急行动起来
加强就地保护与撤离准备
4月15日,喀土穆多地突发武装冲突,枪声四起,响彻全城。外交部立即启动领事保护应急机制,多个司局组建工作专班,领事保护中心开展24小时值守,同步指导驻苏丹大使馆发布安全提醒、着手制定撤离预案。
同日上午10时许,在领事保护中心指导下,驻苏丹大使馆紧急发出第一则安全提醒,周知在苏丹中国公民和机构保持高度警惕,避免外出,防范流弹。随着武装冲突很快扩散至多个城市,大使馆次日晚再次发出安全提醒,呼吁在苏丹中国公民和机构密切关注形势,加强安全防范。
骤然紧张的形势给在苏丹同胞带来心理冲击,不时响起的枪炮声造成的不安和焦虑情绪逐渐蔓延。进入战时状态的外交部全球领事保护与服务应急热线(12308),开始接到第一个来自在苏丹中国公民的电话求助。国家救援,逐渐成为人们心中的企盼。
围绕就地保护与准备撤离,国家行动紧锣密鼓开展。外交部和驻苏丹大使馆连夜在北京和喀土穆分别做苏丹方面工作,力促加强对在苏丹中国公民和机构安全的保护;会同国资委、商务部加强指导驻当地央企、国企,组建内部联防队伍、搭建联保防护网、制定防范冲闯与通信中断预案,每日定时联系了解安全动态。
与此同时,外交部紧急召开境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议,此后又多次召开专题会议,加强苏丹形势研判,研究制定就地保护和撤离预案;启动“领事登记”,实时汇总在苏丹中国公民信息,发动侨团、商会、学联和国内地方政府等,多渠道摸排在苏丹中国公民人数、分布;部署驻苏丹周边国家使领馆,着手研究将人员从陆路经周边撤出避险可行性。
在国内外各方通力协作下,全力维护在苏丹人员和机构安全的同时,撤离“路线图”逐渐清晰起来。1500余人,以喀土穆为主、散居11个州,来自国内27个省区市,有企业员工、孔院老师、留学生,也有个体商户、媒体人员、援苏医疗队员,在苏丹领空关闭情势下,可以自喀土穆分别经苏丹本土海港和埃及、埃塞俄比亚、厄立特里亚、南苏丹的口岸撤出。
果断启动撤离
四线并进实施接护
4月21日,适逢开斋节。喀土穆经历多日交火,基础设施遭到较大程度破坏,通信、电力周期性中断,国际机场严重受损、无限期停运,在苏丹中国公民的安全焦虑和撤离意愿进一步增强。苏丹冲突双方宣布停火72小时,自21日上午6时起生效,实施撤离行动第一次出现了宝贵的“安全窗口期”。
国内,外交部领事保护中心发出指令,开始撤离行动。国外,中国驻苏丹大使馆和驻周边国家使领馆纷纷行动起来。一则内容相似的领事提醒,几乎同一时间出现在驻埃及、埃塞俄比亚、厄立特里亚等国家大使馆网站上,提醒计划自行撤离赴上述国家的中国公民注意旅途安全、报备出行线路、选择有工作组接应的路线等。
埃及。驻埃及大使馆迅速派出工作组考察位于埃苏边界的高斯陶勒口岸。第一批赶到边境口岸的工作人员发现,各国等候撤离人员众多,正常受理通道被堵死,于是逐一收集48名待撤离中方人员护照,对埃方关长动之以情、晓之以理,争取到埃方开辟专用通道,集中办理出关手续。在20人遇签证贴纸数量不足、需等待次日办理的意外后,工作组再次通过交涉争取到埃方“特事特办”,先盖章出关、后补签证。
埃塞俄比亚。驻埃塞俄比亚大使馆获悉将有38人自喀土穆往埃塞撤离后,当晚派出工作组奔赴800多公里外的米提玛口岸,一路护送撤离人员抵达离口岸最近、有飞首都航班的贡德尔市,协助补办证件、预定航班、安排送机。次日一早,再次驱车4个多小时返回口岸,迎接协助第二批、第三批共58人通关转移。
厄立特里亚。驻厄立特里亚大使馆工作组在崎岖山路上行驶7小时抵达边境后,立即在厄苏边境线上搭建帐篷作为临时营地,确保从苏丹入境的每一名同胞能第一时间看到营地上空飘扬的五星红旗。在工作组大力协调下,厄移民局为中国公民开通“绿色通道”、专人办理