2023年开春首个工作日,广州立下“军令状”拼经济:确保今年经济总量突破3万亿、增长6%以上。
“谢谢你,广州。法中友谊万岁!”4月7日,在结束一系列丰富的访华行程后,法国总统马克龙在社交媒体上用中、法双语发出推文,并分享展示广州珠江夜景之美的24秒视频。
千年商都、国家中心城市再次站在全球舞台聚光灯下,收获一波“世界级”流量。
在经历疫情超预期冲击,2022年GDP被重庆赶超之后,关于广州是否跌出一线城市的争议四起。
在众多冲刺拼经济的万亿GDP城市中,广州有更多向上突围的渴望。
有观点认为,广州的困境,既有传统优势流失,如工业发展乏力,外贸、汽车转型缓慢,也有新增长极尚未完全建立的困扰,如新兴产业不够突出,南沙作为重大战略性平台虽有政策但人气不足。
2023年开春首个工作日,广州立下“军令状”拼经济:确保今年经济总量突破3万亿、增长6%以上。据南方财经全媒体记者统计,在全国20多座万亿GDP城市中,广州是为数不多将GDP增速目标调高的城市。
广州如何挖掘城市发展新动能?把发展经济的着力点放在实体经济上,这是当下多地政府的共识。2023年广州市政府工作报告中继续提出“产业第一,制造业立市”,实施先进制造业强市战略。
广州拼经济,还不单单落在制造业。
“广州面临的更多是提升城市能级和核心竞争力问题。”受访专家表示,作为国家中心城市,评价广州的城市能级要看其在整个国际经济体系中所起的枢纽作用。一方面,广州要从内生增长机制中寻找产业新动能。另一方面,强枢纽、链全球是广州更大的优势,更高水平的开放,有助于广州去链接全球资源要素,帮助克服自身发展瓶颈。
制造业立市,冲刺三万亿广州是粤港澳大湾区的核心城市。
2008年,国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,首次以官方文件明确了广州的国家中心城市、综合性门户城市以及国际大都市定位。
2019年,由中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,将香港、澳门、广州、深圳四大中心城市定位为粤港澳大湾区区域发展的核心引擎。
不过,受疫情超预期因素冲击,作为粤港澳大湾区核心城市的广州,2022年经济成绩单不太理想。
2022年,广州实现地区生产总值28839亿元,增长1.0%,经济总量位居全国第5位。
如何向三万亿元冲刺,是广州2023年的主要任务。
早在2022年年初,广州将GDP增速设定为5.5%左右,当时外界普遍预计广州在2022年能够冲刺三万亿元,成为继上海、北京和深圳之后,国内第四个GDP超过三万亿元的城市。
冲刺三万亿之城,广州如何打出组合拳?
首先是固定资产投资,在新春全省高质量发展大会上,广州就立下“投资、消费、进出口三个‘1万亿’”的“军令状”。
据广州市发展和改革委员会副主任陈旭介绍,2023年广州拟安排项目1722个,总投资超6.5万亿元、年度计划投资5261亿元,“相当于平均每月将超过400亿元的投资额。”
重大项目是拼经济重要抓手,从中也能一窥地方政府培育战略性新兴产业的思路。广州提出,今年将抓好华星光电、粤芯、增芯、因湃电池等8个百亿级大项目,以及133个投资10亿以上制造业项目。
这8个百亿级大项目,对应的正是广州近年来大力实施的“强芯”“亮屏”“融网”“智车”等工程。在2023年政府工作报告中,广州明确提出要全力打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、文化创意等8个万亿级产业链群等。
招商引资是拼经济的源头活水。如今第一季度已过,广州成效如何?近日,广州市商务局发布数据,一季度预计全市实际使用外资超过145亿元,保持增长态势。
作为领头羊的黄埔区、广州开发区以150个项目、2467亿元的投资额领跑全市。
广州开发区民营经济和企业服务局党组书记、局长林兴良介绍,作为黄埔区今年首个引入的投资百亿、产值百亿“双百”项目,孚能科技广州生产基地项目不到一个月便完成从项目谈判、地块选址、产能规划到进场动工的全流程,实现签约即动工,跑出招商筹建加速度。
广州拼经济力度之大,背后有着现实的压力。
有关重庆赶超广州,上位全国第四城的讨论,一直是万亿GDP城市格局变化的看点之一。作为国家中心城市,2022年广州在1.0%的增速下,GDP被重庆反超。
不过,对于广州与重庆这种比较,广东省委党校教授陈鸿宇认为意义并不大,一个地方的经济增速受周期性发展规律影响,其中包括所处的工业化阶段,GDP增速有快有慢很正常,城市发展水平不应只看经济总量排位,而应关注内生增长机制和发展质量。
作为粤港澳大湾区核心城市之一,广州工业总体规模、综合实力、质量效益等都比较突出,拥有41个工业大类中的35个,工业经济总量位居全国前列。
“广州传统制造业的问题在于,曾经有过误解认为第三产业比重越高产业结构就越先进,从而在过去几年比重下滑得太快。”陈鸿宇接受南方财经全媒体记者采访时说。
在陈鸿宇看来,广州已进入较为成熟的工业化阶段,现在建设高质量