党的二十大统筹谋划、整体推进教育、科技、人才工作,有利于进一步推动创新链、产业链、人才链深度融合
人才引领驱动,就是要显著增强人才资源对经济社会发展的引领性、支撑性作用,进一步提升人才要素对经济社会发展的贡献水平
人才的核心要义,是聚焦国家战略攻关领域,能够解决关键实际问题,作出创造性贡献
进一步聚焦重点战略人才群体、细分科技创新人才,反映着国家对新时代人才工作的认识深化和重心调整,有利于进一步解决人才政策精准度不够、人才投入“撒胡椒面”等问题,更好将“人才引领驱动”作用落到实处
人才是现代化的关键支撑。党的二十大报告设专章指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。
新征程上,人才工作与新时代人才强国战略被提升至一个更加突出的位置,为中国未来开创人才工作新局面提供了强大动力和战略指引。
党的二十大对于人才工作方面的系列部署,以更高站位、更大格局、更广视野进一步解决了人才工作角色定位问题、人才发展价值导向问题、教育科技人才工作一体化协同问题,形成了一个贯通外在表述、内部构架、底层逻辑的立体化人才工作系统构架。这标志着我国新时代人才强国战略体系更加完善成熟,战略安排和目标任务更加明确清晰,我国步入了建设世界一流人才强国的战略实施新阶段。
三位一体强化人才支撑
党的二十大报告首次以一级标题统筹谋划教育、科技、人才三项工作,并将“强化现代化建设人才支撑”作为落脚点,形成一个最高战略目标导向的、有利于推动中国式现代化建设的三位一体有机战略集成体系。
党的十八大报告将科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略并列提出,代表着国家一级发展战略的重大转型升级。党的十九大报告延续了这三大战略的并列提法,并将其放在全面建成小康社会七大国家战略中的前三位。
党的二十大报告进一步将以往分属社会建设、经济建设和党的建设部分的教育、科技、人才工作集中论述、统筹谋划、一体部署,体现了站在更高层级、更高位次上的战略思维和系统考量,也反映出对三大战略系统集成、协同共振共同塑造发展新动能新优势的新思路、新理念。
教育、科技、人才工作相互嵌入、相互依托、互为支撑。对标国家最高创新目标,三项工作需要形成工作合力。
对人才工作而言,教育是其前端,可以造就“潜人才”,形成人才蓄水池;而创新是其后端,是人才工作的关键效能之一。教育领域中有人才问题,如人才自主培养质量不高、工程科技人才培养与使用相脱节、“钱学森”之问等;科技领域中也有人才问题,如基础研究和高精尖人才不足、能够解决“0-1”“卡脖子”问题的人才匮乏等。而这些问题本身,就是人才工作领域需要解决和突破的关键点位和重点任务。党的二十大统筹谋划、整体推进教育、科技、人才工作,有利于进一步推动创新链、产业链、人才链深度融合。
在提出“三位一体”系统布局的同时,党的二十大报告将人才章节位置前移,将人才工作定位从以往的保障性要素安排,提升到生产力要素框架中去总体考虑、联动部署,强化了人才工作的经济属性特质,使之更加步入党和国家经济中心工作的核心范畴。这意味着人才工作在党和国家全局工作中的战略性和优先级被进一步强化,为未来走一条人才引领支撑的中国式现代化之路明标定向、谋篇布局。
科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略三大战略共同服务于创新型国家建设,进一步强化了服务国家最高发展目标的体系性贯通、整合和构建,更有利于形成一个更好服务高质量发展和高水平科技自立自强的有效组织和落地方案。
强化人才引领驱动作用
党的二十大审议并通过的党章修正案在总纲第十三自然段,增写“充分发挥人才作为第一资源的作用”的内容,人才及人才工作的分量显著加强、地位大幅提升。
人才是推动高质量发展和高水平科技自立自强的基础性、战略性资源。党的十八大以来,我们正加快推进由“人才优先发展”到“人才引领发展”再到“人才引领驱动”的新阶段。
在人才优先发展阶段,人才资源与金融资源、物质资源等处于同等位置,但是人才资源在其他各资源要素中要“先行一步”。2018年全国组织工作会议提出“人才引领发展”以来,人才资源被摆在其他各类资源的前置位置,人才资源发展在经济社会发展各要素中处于引领地位。
从“人才优先发展”到“人才引领发展”的过渡转变、党章修正案对人才工作内容的增加和强化,都体现出我们党对中华民族伟大复兴关键性问题的深刻认识,与马克思主义坚持人的全面发展观点也是一脉相承的。
党的二十大报告首次提出“人才引领驱动”的新提法,“坚持为党育人、为国育才”的新导向,“坚持各方面人才一起抓”的新要求,再次强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,着力造就拔