《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案(2023—2027年)》提出的“十项行动”中，第八项行动是“打造内陆开放高地行动”。这一行动明确，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放是提高重庆市参与全球资源配置能力、整体经济效率和全面提升市场活力的重要突破口。

重庆该如何落实这项行动?4月3日，记者就此采访了市商务委、市政府口岸物流办、市中新项目管理局相关负责人。

市政府口岸物流办

围绕通道、口岸等多领域

加快建设“一带一路”战略枢纽

市政府口岸物流办相关负责人表示，“打造内陆开放高地行动”明确，到2027年，重庆出海出境大通道体系更加完善，“一带一路”战略枢纽加快形成。为此，重庆将围绕通道、口岸等多个领域，推动重庆内陆开放高地建设，积极打造“一带一路”战略枢纽。

对外开放能级不断提升

“总体来看，重庆对外开放能级正在不断提升。”市政府口岸物流办相关负责人表示。

比如，通道方面，重庆与四川共建中欧班列(成渝)，33条线路覆盖欧亚超40个国家100个节点城市，2022年共开行5298列，增长8.6%。其中，中欧班列(渝新欧)开行3101列，累计开行量在全国率先突破1万列。

再如，物流枢纽方面，重庆连续四年入选国家物流枢纽建设名单，成为全国唯一兼有“水、陆、空、生产服务”四型国家物流枢纽的承载城市。

在口岸方面，万州机场正式开放，重庆港水运口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区纳入2021/2022年度国家口岸开放审理计划，获批设立进境肉类、冰鲜水产品、水果、食用水生动物、植物种苗等综合性指定监管场地，口岸功能达到10类。目前，重庆各口岸进出口整体通关时间比2017年压缩60%以上。

推动西部陆海新通道发展

4月3日，西部陆海新通道跨境铁公联运班列(重庆—瑞丽—缅甸)从江津珞璜临港产业城小南垭铁路物流中心发出，通过瑞丽市畹町口岸出口至缅甸。

这是国内开行的首趟经瑞丽口岸出口的西部陆海新通道中缅跨境铁公联运班列新路线，打通了重庆经云南瑞丽陆路口岸衔接缅甸联通东南亚的中缅国际通道新路径。

“拓展线路是我们推动西部陆海新通道高质量发展的举措之一。”市政府口岸物流办相关负责人表示，“打造内陆开放高地行动”中，明确提出要加快建设西部陆海新通道，这也是重庆后续要做的重点工作。

下一步，重庆将以《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案(2023—2027年)》为抓手，目标到2027年，通道的货物运能增长20%，重庆枢纽货物中转率达到50%。同时，重庆经西部陆海新通道运输货物的运量、货值、与中欧班列和长江黄金水道联运量实现“三个倍增”。

“行动方案还规划了8个方面29项具体任务，比如强化运营组织能力建设、完善基础设施网络、构建内畅外联的多式联运体系等，多方位推动西部陆海新通道发展。”该负责人说。

四方面提升对外开放能级

上述负责人还表示，除了西部陆海新通道之外，重庆还将从四个方面全力提升重庆对外开放能级。

一是充分挖掘物流通道潜能。包括深化中欧班列等共建“一带一路”重点领域合作，打造中欧班列集结示范工程，扩大适载货源种类和辐射范围;加快推进智慧长江物流工程，持续稳定运行“沪渝直达快线”、渝甬班列，积极承接产业转移等。

二是打造高能级开放平台。比如加快推进万州机场航空口岸查验基础设施建设，持续拓展口岸功能，建设江北机场航空口岸综合性指定监管场地和铁路口岸进境肉类指定监管场地。

三是做大开放型经济体量。具体包括深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，推动实施RCEP行动计划，推进内外贸一体化发展，增强开放发展动力等。

四是提升口岸物流数字化水平。包括构建数字陆海新通道平台体系，推动信息共享、业务协同、区域合作、制度创新;深化国际贸易“单一窗口”建设，推广应用标准版新增功能，加强地方特色功能建设，促进数智通关和数智物流优化顺畅等。

市商务委

构建更高水平开放型经济体系

推动重庆外贸良性发展

“打造内陆开放高地行动”提出，到2027年，进出口总额达到1.1万亿元，实际使用外资年均增长率达到10%、位居西部前列，更好在西部地区带头开放、带动开放。

“这要求我们要构建更高水平的开放型经济体系。”市商务委相关负责人称，重庆将围绕自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等领域，推动重庆外贸良性发展，让重庆开放更有活力。

加速打造

川渝自贸试验区协同开放示范区

3月底，四川天府新区人民法院(四川自由贸易试验区人民法院)与重庆两江新区人民法院(重庆自由贸易试验区人民法院)签署了川渝自贸区法院服务保障西部陆海新通道建设司法协作协议。

根据《协议》，川渝两地自贸区法院将依托“司法赋能进自贸”工作机制，延伸司法职能，共同对接通道物流经贸园区司法需求，梳理西部陆海新通道沿线国家法院判决承认执行基础，平等保护通道沿线国家投资主体合法权益，助力打造高质量外资集聚地和一流法治化营商环