加快建设农业强国背景下，多地于今年提出要谋划农业强省建设。

据《中国经营报》记者不完全统计，截至3月29日，已有湖北、江苏、浙江、福建、湖南、河北、四川、重庆、江西、贵州、新疆、吉林、云南、山西等十余省份发布省(区市)委一号文件。各地省(区市)委一号文件多是围绕保障粮食等重要农产品有效供给、发展乡村产业、促进农民增收以及推进乡村建设等方面对今年“三农”重点工作进行部署，不少省份还提出要根据自身发展特色加快建设农业强省。

多位专家受访时表示，“十四五”时期是我国乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期，践行乡村振兴战略，关键要促进乡村三大产业融合以及城乡融合发展，打通供应链掣肘壁垒，实现农村和城镇间双向畅通，促进农民增收致富。

“新阶段如何加快建设农业强国、加快推进新型城镇化、构建城乡一体化发展新格局，本质上是推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化‘四化’同步发展的重要体现，是实现中国式现代化的必然，也是县域经济发展须面对的主要考题。”农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅认为，全面推动乡村振兴，关键是要推动乡村振兴与城乡融合互促互进，两者互促互进是发展和建设好国内大循环经济体系的必由之路，也是我国“基本实现社会主义现代化”的一大内生动力。

争先建设农业强省

自“加快建设农业强国”要求首次被写入党的二十大报告以及中央一号文件后，各地正紧抓落实，今年各地省(区市)委一号文件中纷纷提出要在建设农业强国中贡献自身力量，多地还根据自身发展特色提出要建设农业强省。

如四川省委一号文件提出，要加快建设粮食安全和食物供给保障能力强、农业基础强、科技装备强、经营服务强、抗风险能力强、质量效益和竞争力强的农业强省;河北省委一号文件提出要建设农业强省、宜居宜业和美乡村，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑;云南省提出要加快建设特色农业强省;江苏省提出要加快建设具有中国特色、富有江苏特点的农业强省;浙江省委一号文件则锚定高效生态农业强省建设目标。

此外，湖南、吉林、福建、江西、新疆等多地省(区市)委一号文件也明确提出农业强省(区市)建设目标，部分省份还提出率先建成农业强省的目标。

“农业是我国立国的根本，我国是农业大国，农业发展与亿万人民的生活有着密切的联系。”袁帅认为，农业是我国立国的根本，农业是国民经济的基础，农业波动可能会引发国民经济周期性波动，因此推动农业农村现代化，加快建设农业强国意义重大。

“‘十四五’时期是乡村振兴战略的发力期，在这一关键时期，既要巩固全面小康建设和脱贫攻坚成果，又要发力全面实施乡村振兴战略，而乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程。”袁帅认为，践行乡村振兴战略，关键是要促进两个融合，即乡村本身一二三产业的融合建设以及城乡融合发展，如此才能实现新征程时期共同富裕的目标。

“一二三产业的融合是要通过对乡村的建设，在乡村树立产业链发展的理念，农村不是只有农业生产，还有衍生的服务产业、加工产业等。”袁帅认为，未来农业必须转型，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。

此外，袁帅还提出乡村振兴和城乡融合是互促互进的，在此过程中，人才培养、科技自主创新、产业创新格局以及金融服务将发挥重要助推作用。

“一方面，乡村振兴需要各类资源、要素在城乡间的自由流动互通;另一方面，城乡融合发展离不开乡村振兴。”袁帅认为，只有打通城乡壁垒，重构城乡关系，发挥城镇促进城乡融合发展的媒介作用，使城镇的资源，如人才、资本等流入乡村，乡村才能真正振兴起来;而通过推进乡村全面振兴，使乡村与城市之间形成可以产生共鸣的平台，才能更好促进城乡融合发展。

培育优势特色产业

除设定农业强省建设目标外，各地省(区市)委一号文件还系统部署了今年“三农”重点工作，其中粮食安全重任被多地率先提出，多地在产业振兴方面也不约而同提出要培育自身优势特色产业，发展特优农业等。

如重庆市提出要实施千亿元级优势特色产业培育行动，重点打造生态畜牧、火锅食材、粮油、预制菜、重庆小面、柑橘、中药材、榨菜、茶叶等优势特色产业集群;扎实推进成渝现代高效特色农业带建设，加快建设大足安岳、荣昌隆昌、梁平开江三个合作示范园区，打造全球泡(榨)菜出口基地等。

山西省则提出要推动农业特优发展，深入实施农业“特”“优”战略，做好“土特产”文章;加快构建农业领域现代化产业体系、高标准市场体系，全链条推动农业特优发展;因地制宜着力打造苹果、梨、核桃、红枣、沙棘、黄花等专业镇、专业村;推动“一县一业”“多县一带”富农产业集群化发展等。

“特优农业是指根据各地区不同的气候、土壤、水资源、生产种植等自然条件和地方特色农业文化、历史种植习惯等因素，选取适宜的农作物、养殖品种，采用生态、有机、绿色、可持续等生产种植方式，打造出具有地方特色和生态优势的高品质农产品。”科转育成智慧农业平台联合创始人张晓兵认