3月28日至31日,博鳌亚洲论坛2023年年会在海南博鳌举行,年会主题为“不确定的世界:团结合作迎挑战,开放包容促发展”。
面临当前区域合作的新形势,亚洲国家如何充分抓住新的发展机遇?如何有效应对区域内外的各种挑战?如何进一步深化合作、促进疫情后经济更快更好地恢复和发展?3月29日,在“亚洲区域合作:新机遇,新挑战”分论坛上,博鳌亚洲论坛咨委会主席、日本前首相福田康夫,博鳌亚洲论坛咨委会副主席、中国国务院原副总理曾培炎,中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、全国政协委员张宇燕,东盟秘书长高金洪等多位重磅嘉宾对此进入了深入探讨。
“现在是探讨亚洲乃至全球团结合作的重要时机,没人能否认团结的重要性。但是,如何把团结落到实处,如何具体实施,这不仅是博鳌亚洲论坛需要探讨的问题,也是全世界需要解决的命题。”福田康夫表示,非常殷切地期待参会嘉宾在博鳌亚洲论坛进行深入探讨,携手构建一个和平、稳定、美好世界,这也正是博鳌亚洲论坛的宗旨之所在。
在曾培炎看来,目前,世界格局深刻调整,地缘政治对立加深,经济复苏艰难,欧洲多国出现罢工潮,欧美通胀持续,金融风险陡升,乌克兰危机波及全球,能源、粮食供应形势趋紧。
在这样的背景下,建设一个繁荣开放的亚洲尤为重要。曾培炎表示,亚洲占世界经济的比重已经从国际金融危机之前的26%上升到40%,成为全球经济发展最具活力的地区之一。RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)使成员国之间的贸易规模不断扩大,贸易结构持续优化,带来了实实在在的政策红利。所以,亚洲应该走开放融通、互利共赢之路,加强宏观经济政策的协调,推动RCEP提质升级。
RCEP不是亚洲国家合作“句号”RCEP促进了地区贸易和经济发展,但一切才刚刚开始。张宇燕在论坛上表示,尽管RCEP在推动地区贸易上的作用很大,但不是亚洲国家合作的句号,接下来可以从两个角度思考RCEP应该怎么做。
第一方面是存量角度,目前已经有20张协定,涉及电子商务、知识产权保护、竞争政策、政府采购等,要把存量的这些政策利用好,把已有的东西落地做扎实。第二方面是增量角度,比起其他的一些贸易投资协定,现在RCEP水平还不是最高,一些内容仍未包含进去,例如环境保护、国有企业管理等。“《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTTP)的内容就更为丰富,水平也更高,我们不能停留在现在的水平上,还要继续。”
此外,张宇燕还表示,从成员国来看,目前RCEP包括15个经济体,接下来能否进一步扩大规模是需要考虑的问题。“RCEP是一个开放的体系,希望有更多的经济体,特别是本地区的经济体能够加入进来,RCEP本身带来的贸易创造效应就会更大,而且亚洲的发展不仅仅是亚洲本身的问题,实际上是为整个世界经济增长稳定作出重大贡献。”
中国商务部国际贸易经济研究院院长顾学明表示,去年以来,虽然全球经济面临诸多挑战,各种危机交加,但亚洲区域合作仍然取得了积极的进展,以RCEP为代表的亚洲经济一体化的进程在快速推进,成为促进区域贸易投资和经济发展的动力源泉,这也使得亚洲区域较好地经受住了冲击。与此同时,亚洲区域也面临着地缘政治冲突、国际金融风险加剧、世界经济复苏乏力、逆全球化思潮等各种挑战,也更加迫切地需要区域各国携手合作,继续坚持自由开放的发展方向,共同积蓄向上的力量。
在高金洪看来,RCEP带来了世界上最大的自贸区,希望能够在各方之间形成自由的、开放的市场渠道,中国、日本、韩国等已经在做一些相关的安排,并且能够进一步去促进投资,包括通关便利、技术标准方面一致化的操作,来进一步促进区域市场的形成,加强产业链和供应链的稳定性。
高金洪还透露,东盟秘书处也在考虑进一步促进准入协定,能够使RCEP更多地落到实处,在2023年实现进一步的发展和落地,同时提升整体营商环境。即使是没有直接参与RCEP早期谈判的国家,也可以在后续加入,有一些潜在的市场和经济体是可以进入的。
澳洲资本董事总经理兼大中华区首席执行官何逸舟在接受21世纪经济报道记者采访时表示,RCEP存在多重驱动作用。首先,RCEP有助于在亚太区域内进一步消除贸易壁垒。通过在贸易、投资、知识产权、电子商务等领域建立起具有约束力的法律框架,可以营造更公平、更高效的竞争环境;其次,RCEP充分整合资金、资源和专业技术,提升服务,优化配置,有助于形成完整的区域经济合作循环体系,可以推动经贸合作更加稳定、有序、持续地发展;此外,RCEP大力推动投资便利化,可带动区域内相关产业的快速发展,更多企业尤其是中小企业将因此获益。
此外,何逸舟还强调,中国大力推动更高水平对外开放,将在RCEP和促进区域经济开放合作、维护多边贸易体制等方面,发挥越来越重要的作用。根据IMF估算,目前中国经济每增长一个百分点,亚洲其他地区的产出就会增长0.3%左右。伴随RCEP深化融合,这个协同带动作用还将放大,共同促进亚太经济繁荣稳定发展。
中国不会失去“世界工厂”地位在不确定性突出的当下,世界产业链供应链成为全球经济中最受关注的议题之一。