“十四五”时期,科技创新被摆在至关重要的位置。布局一批高能级科创平台,形成创新发展的关键支撑,已经成为国内很多城市实践创新发展战略的重要举措。
近日,浙江省印发《浙江省支持重大科创平台建设实施细则》,提出全力打造高能级重大科创平台,明确重点支持对象,5年内省级财政投入不低于5亿元。
事实上,不仅是浙江,21世纪经济报道记者梳理发现,今年以来,包括河南、上海、江苏常州、内蒙古包头等地都释放出发力建设科创平台的信号,瞄准“重大”“高能级”“一流”等关键词,纷纷加码资金支持,其中河南省财政下达资金7.1亿元支持科技创新,其中在支持一流创新平台建设方面,专项经费就达5.5亿元。
多位受访专家在接受21世纪经济报道记者采访时表示,重大创新平台是区域科技创新体系的重要组成部分,形成了企业、人才、技术等创新资源的集聚效应,对突破科学前沿和关键核心技术具有重要意义,将有力带动区域提高创新能级,相关财政政策的支持将为区域科技创新提供有力支撑。
与此同时,要进一步突出企业科技创新主体地位,支持龙头创新企业主导或参与省实验室、省技术创新中心建设,在重点领域依托科技领军企业组建一批创新联合体,建立创新科创平台与企业对接合作机制,破除协同创新壁垒。
“真金白银”加码科创平台建设2006年,浙江提出“到2020年成为创新型省份、基本建成科技强省”的战略目标。至2020年,浙江省宣告这一战略目标如期实现。
浙江将下一阶段目标瞄准为:“到2035年,建成高水平创新型省份和科技强省”。
浙江省发展规划研究院产业发展所高级工程师陈知然在接受21世纪经济报道记者采访时表示,过去几年,浙江科技创新成就斐然,创新能力不断提升,但区域创新能力不平衡的问题仍然突出,部分市县创新能力不足,科技和产业两张皮依然存在。
“在新一轮科技革命和产业变革的机遇期,切实有效全面提升浙江创新能力成为高质量发展的关键。”陈知然表示。
如何抓住新一轮科技创新机遇期?今年浙江省两会上,浙江省省长王浩作政府工作报告时提出要构建“315”科技创新体系,围绕这一路线,浙江提出要具体实施重大科创平台提能造峰、创新链产业链深度融合、战略人才力量集聚提质等六大行动,打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地升级版。
在近期2023年浙江省科技工作会议上,浙江省科技厅党组书记佟桂莉表示,下一步,浙江要在已有基础上,把工作重心放到发挥已布局平台的作用、加快产出一批重大标志性成果上来。
陈知然分析指出,在浙江的探索中,以科创走廊为支撑、实验室为主干、重大科技基础设施等为重要支点,高能级科创平台体系的布局已经明晰。在此基础上,进一步发挥重大科创平台的聚智引才、攻关创新作用,将有力推动区域提高创新能级,赋能浙江现代化产业体系建设。
在这样的背景下,浙江通过财政力量,再度加码重大科创平台建设。此次新政还提出,将根据重大科创平台建设总体规划和年度计划,明确“谁来投、怎么投”和省市县投入比例,根据重大科创平台不同发展阶段的特点和需求,给予精准支持。
事实上,今年以来不少地区也出台了多项补贴措施,支持创新平台建设,抢抓科创机遇。
3月21日,江苏常州正式出台《关于促进创新发展的若干政策》(2.0版),在建平台、提能级、筑强创新策源功能上支撑力度进一步提升,其中,新政重点支持国家级、省级重大科技创新平台建设,给予最高1亿元支持。
3月24日,在临港科创大会上,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区发布科创政策3.0版——“科创政策20条”,包括获批国家实验室奖励1000万元、国家重点实验室奖励500万元;配套资助重大科技基础设施、最高给予1亿元支持等。
除了长三角地区,近期很多其他省市也提出要支持科创平台的建设。比如,日前,河南省财政下达资金7.1亿元支持科技创新,其中在支持一流创新平台建设方面,下达专项经费5.5亿元,支持嵩山、神农等8家省实验室建设运行,专项用于省实验室开办及研发费用相关支出,确保创新平台尽快发挥作用、产生效益。
3月20日,财政部发布的《2022年中国财政政策执行情况报告》显示,在财政资金“四两拨千斤”的带动作用下,我国全社会研发经费投入规模从2012年的1.03万亿元增长到2022年3.09万亿元,首次突破3万亿元大关,比上年增长10.4%,自“十三五”以来已连续7年保持两位数增长。
业内专家认为,通过对平台基本建设、设备经费、人才引进、科研经费、过渡期房屋租赁费用方面的支持,将进一步提升科创平台的高端技术产品研发能力,促进企业加快转型和产业技术升级。同时,财政支持科技创新必须紧紧围绕国家战略部署与国家战略需求,聚焦科技创新重点领域方向与关键环节,汇聚有限财政科技资源,精准持续发力。
突出企业科技创新主体地位近年来,企业作为科技创新的主体,在我国创新型国家建设中发挥着越来越重要的作用。在各地布局高能级科创平台的推动下,一大批企业在科创平台助力下驶入转型发展“高速路”。
从浙