“恢复和发展中小微企业，是我们当前经济复苏一个非常重要的任务。”

相关数据显示，2022年，我国平均每天新设企业2.38万户，中小微企业数量超5200万户。它们广泛分布于第一、第二和第三产业中，遍布在生产、流通、消费各环节，是产业链供应链不可或缺的重要组成部分。同时，中国中小企业和个体工商户吸纳就业人数超过4亿人。

中小微企业对改善民生、促进国民经济发展具有重要意义。然而不容忽视的是，他们的发展面临着诸多痛点难点，例如老生常谈的融资难融资贵、获取技术等创新要素的能力不足、保障公平参与市场竞争的外部环境有待进一步改善、数字化转型不敢不会，加之近年超预期因素冲击等。

增强信心，让政策发挥效用

3月5日提交审议的政府工作报告提出，2023年要着力推动高质量发展、大力提振市场信心、推动经济运行整体好转、支持中小微企业和个体工商户发展等内容。

“强信心，民营企业，特别是中小微企业和个体工商户要过自己的‘心理关’。”全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然在接受《中国经营报》记者采访时指出，3月6日，习近平总书记在江苏代表团和民建、工商联代表团的重要讲话，既从行动上支持民营经济发展，更深层次上看，是为民营企业吃了一颗“定心丸”，告诉我们，党和人民始终站在民营经济的身边，在奋斗的道路上，我们只管奔跑，国家永远是最坚实的后盾。这是最重要的外部信心。

据了解，《中国小微经营者调查》近日发布最新报告，在中国疫情防控政策优化调整后，小微企业群体信心显著回暖，84%的经营者表示对今年生意复苏有信心。

江浩然进一步指出，中小微企业和个体工商户有活力，擅创新，一定要找准自身的定位，发挥自己所长，在面对困境的时候，一定要坚持做精做专，掌握一技之长，夯实主营业务;遇到时代机遇则要善于把握，不断推陈出新，提高自主创新能力和产品市场竞争力，学会站在巨人的肩膀上“眺望”。与此同时，由于中小微企业和个体工商户的发展受限于规模和抵抗风险能力，建议国家和地方政府根据不同行业的需求，出台相应的支持政策，让企业在“阳光下”成长。

谈到相关支持政策，全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长对《中国经营报》记者强调：“让中小微企业扶持政策真正发挥效用。”为此，他建议国家制定“一站式”中小微企业扶持政策，将原有的各项中小微企业扶持政策和服务加以整合，形成“易得、易解、易用”的政策体系。

多年来始终聚焦“中小微企业”的杨成长解释道，疫情三年，为落实中央要求的“六稳”“六保”要求，各级政府推出了众多的扶持政策。这些政策有短期和长期的，数量比较多。但是，一些政策的实际效果可能与政策出台时的设想有差别，很多中小微企业并不知道这些扶持政策，有的企业即使知道了之后，在实际申请、操作的过程中，政策设置特别复杂、流程特别长、限制条款特别多等，让不少中小微企业望而却步。

因此，杨成长建议，把这些政策整合好，让中小微企业便于操作，才能让好政策能够发挥效用。比如，中小微企业只要去一个地方就能了解所有相关的法规，并能在线申请完成相关的审批流程。

“应注重财税支持政策与金融、科技等政策之间的协调联动，形成合力为‘专精特新’企业解决用工难、融资难、经营成本高等问题，降低制度性交易等隐性成本。”全国政协委员、南京大学商学院教授、民营经济研究所所长杨德才对本报记者指出。

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文在《进一步加大金融支持实体经济力度》的提案中也提到，必须加强产业政策、财政政策与货币政策的协同配合。

活血化淤，保卫企业现金流

“三年疫情期间，一些中小微企业的经营处于停滞和半停滞状态，导致出现了现金流问题，也使得他们原有的贷款很难继续。”杨成长指出，“恢复和发展中小微企业，是我们当前经济复苏一个非常重要的任务。”

全国政协委员、广州市科技局局长王桂林认为，在当前全国上下全力拼经济的关键时刻，企业急需活血化瘀、恢复元气。资金不仅能让企业发展更上一层楼，有时候还是企业的救命稻草。当前金融体系对中小微企业的信贷存在紧缩趋势，不利于经济的全面恢复。

“面对国内外各种复杂环境，实体经济发展仍面临诸多困难，急需金融大力支持。”巩富文建议，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性;拓宽融资渠道，扩大融资总量。比如加强资本市场基础制度建设，推动提高直接融资比重，构建均衡发展的全方位、多层次金融服务体系，打通产业链、供应链上下游，满足不同类型、不同生命周期企业的多元化、差异化融资需求。

实际上，中小微企业融资难融资贵长期以来受到各界的广泛关注。融资是中小微企业最关心的问题之一。2022年，金融管理部门连续出台多项政策为小微企业“输血补气”。相关政策强调要加大对中小微企业金融支持力度，持续改进小微企业金融供给，推动小微企业融资量增、面扩、价降。

“从资金端看，中小微企业普遍存在现金流紧张、资金成本