专访最高检九厅厅长那艳芳:以能动履职促推"六大保护"协同发力
时间:2023-03-10 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

检察机关通过联合相关部门、检校协作、家庭教育指导等方式,加强网络安全教育、法治教育等,引导未成年人形成正确价值观。

“你是上天赐予的珍贵宝藏,再大梦想一定会如愿以偿。”

3月2日,未成年人检察主题曲《携长风予你》发布。这首明快的歌曲表达了检察机关保护少年的决心,寄托了检察人希望少年翱翔如风的美好期许。

少年强则国强。加强未成年人保护,事关党和人民事业千秋万代,事关中华民族伟大复兴。2018年12月,最高人民检察院专门设立第九检察厅负责未成年人检察工作,统一承担涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益诉讼检察职责。这也是中央政法机关成立的第一个专司未成年人保护的有独立编制的厅级内设机构。自此未成年人检察步入了全新的发展阶段。

全国两会召开之际,最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳接受21世纪经济报道专访,介绍了当前涉未成年人犯罪的复杂形势,特别是未成年人网络保护、性侵未成年人犯罪等方面的新动向,以及检察机关针对性地采取举措,贯彻宽严相济刑事司法政策,从严惩治侵害未成年人犯罪,坚持依法能动履职,促推“六大保护”协同发力。

当前,伴随科技发展,互联网新鲜事物层出不穷,合理引导和利用新技术新业态是关键。避免青少年沉迷网络需要家庭、社会共同努力。那艳芳介绍,检察机关通过联合相关部门、检校协作、家庭教育指导等方式,加强网络安全教育、法治教育等,引导未成年人形成正确价值观。

重拳打击侵害未成年人犯罪

《21世纪》:近年来,涉未成年人犯罪呈现出哪些新的复杂情况,暴露了哪些深层次问题?

那艳芳:近年来,涉未成年人犯罪出现一些新的情况,惩治和预防涉未成年人犯罪的形势越来越复杂。一是低龄未成年人涉嫌犯罪和遭受侵害问题日益突出。2018年以来,检察机关起诉不满16周岁未成年人犯罪人数占起诉未成年人犯罪总人数的比例逐年上升。侵害未成年人犯罪案件中,一半以上案件的被害人为不满14周岁未成年人。二是利用网络实施犯罪的案件量大幅上升。一方面,未成年人遭受网络侵害问题突出。另一方面,未成年人利用网络实施犯罪不断上升。三是性侵害未成年人犯罪高发多发,性侵害已成侵害未成年人最突出犯罪。

上述情况暴露出未成年人保护法律制度和保护责任未能充分落实。一些未成年人家庭监护缺失、监护不力,一些经营场所无视法定责任,一些网络乱象诱发甚至教唆犯罪,未成年人法治教育、心理疏导、矫治改造工作有待加强。

《21世纪》:针对新情况、新问题,检察机关在未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪方面采取了哪些针对性举措?

那艳芳:检察机关作为参与未成年人司法保护全过程的政法机关,对未成年人司法保护承担着特殊重要的责任。一方面,对于涉罪未成年人,坚持依法惩戒和精准帮教。从司法实践看,未成年人实施犯罪行为之前多有不良行为或违法行为。对此,检察机关积极探索未成年人罪错行为分级干预机制。同时,各级检察机关坚持贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,对初犯、偶犯、情节轻微的未成年人,坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,严格把握起诉标准,为其回归社会预留通道;对主观恶性较大的未成年人依法惩治,加强警示教育,体现“宽容不纵容”的工作理念。另一方面,重拳打击侵害未成年人犯罪,全力保护救助未成年被害人。2018年至2022年,检察机关起诉侵害未成年人犯罪约29万人。对于人民群众深恶痛绝、严重损害未成年人身心健康的性侵、拐卖、虐待等犯罪行为,检察机关坚持“零容忍”态度,持续加大打击力度。同时,注重未成年被害人的权益保护。2018年以来检察机关救助未成年被害人4.2万人6亿余元,会同教育、民政等部门开展心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等多元救助,用心用情帮助未成年被害人摆脱犯罪阴霾,重新回归正常生活。

会同相关部门持续落实依法治网《21世纪》:近年来,未成年人沉迷网络、受到不良信息侵蚀甚至遭受侵害等问题高发。当下,利用电信网络侵害未成年人犯罪呈现哪些特点?

那艳芳:随着互联网深度融入人们生活,在给我们的生产生活带来极大便利的同时,也为未成年人保护工作带来了新的课题。从检察机关办案情况看,网络侵害未成年人犯罪与传统犯罪相比具有明显特点。一是高度隐蔽性。由于互联网的多元性、开放性、虚拟性等特征,很多网络犯罪发生在互联网空间,造成犯罪主体、犯罪行为、犯罪结果十分隐蔽,外人难以察觉,给我们司法办案工作带来了很大难度。二是跨地域性。互联网在拉近人与人距离的同时,也为某些犯罪分子的不法行为拓展了空间。如在王某某强奸、强制猥亵案中,被告人王某某通过社交软件认识并与多名未成年女孩同时保持男女朋友关系,多次赴广东、福建等地线下见面,实施性侵犯罪。三是严重的社会危害性。互联网使用便捷,辐射范围广阔,如果被犯罪分子利用进行犯罪活动,其造成的危害结果将成倍增长。

《21世纪》:《未成年人检察工作白皮书(2021)》披露,未成年人涉电信网络犯罪上升较快。两类群众关心的社会问题相叠加,你认为成因是什么,检察机关在打击和治理

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