中央农村工作会议指出,产业振兴是乡村振兴的重中之重。代表委员围绕乡村产业振兴,提出了多项建议。在依托特色资源方面,建立国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区,引领乡村产业振兴发展;在农业机械方面,提升农机产业智能化数字化水平,保障我国粮食安全;在产业链延伸方面,促进食品工业企业高质量发展,带动农业经济发展;在减排固碳方面,打破碳交易壁垒,将农业碳汇充分融入我国碳交易统一大市场。
全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌建议:在黑土地优势区域建立国家级先导区
全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌日前在接受中国证券报记者采访时表示:“我一直比较关注黑土地保护和乡村振兴,今年也是围绕这两个领域来提建议的。”他建议,立足黑龙江省优质黑土地核心区域,建立国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区,集聚政策要素,放大资源优势,实施四大行动,打造“四新”高地,引领乡村产业高质量振兴发展。
2022年8月,《中华人民共和国黑土地保护法》正式施行,我国是世界上唯一一个通过专门法律保护黑土地的国家。
冷友斌表示,随着一揽子政策正在落地,企业和广大农民等黑土地经营者开始感受到了黑土地带来的实实在在的经济效益,进行黑土地保护的积极性主动性也在逐步增强。
因此,在黑龙江等黑土地核心区域,建立国家级黑土地保护和乡村高端产业发展先导区,有资源禀赋、政策和产业基础等突出优势,宜聚焦聚力、加快建设,为乡村产业高质量发展提供示范和带动。
冷友斌建议实施四大行动,打造“四新”高地,加快建设黑土地保护和乡村高端产业发展先导区。
“四新”高地指的是新样板、新路径、新模式、新机制。
实施黑土优势产业提升行动,打造乡村产业向标准化、绿色化、科技化、高端化转型升级的新样板。在黑龙江等黑土地优势区域建立国家级先导区,以高品质乳制品加工、绿色有机农产品精深加工、高端预制菜、绿色低碳等作为特色主导产业,遴选重点产品、重点项目,一体考虑黑土地保护和利用,系统编制先导区乡村高端产业发展规划,整合用地、资金和技术支撑等各方面政策,推动数字+生物+农业深度融合,推动先导区内乡村产业全链提升。
实施黑土精优农品提升行动,集中力量培育一批有国际竞争力的高端农产精品,走好品牌强农的新路径。冷友斌建议,由政府主导建立黑土地优质农产品营养价值评价体系,加强国际国内品牌宣传推介,深度挖掘黑土地品牌价值,让品牌价值更多向产业链前端溢出,为产业提升和农民增收深度赋能。
实施黑土生态农业提升行动,促进秸秆和畜禽粪污资源化利用产业发展,探索黑土地保护利用提质增效的新模式。“近年来,飞鹤引入产业集群合作伙伴,积极探索农牧生态循环和绿色低碳发展新模式,打造出高寒地区全产业链生态循环模式,以畜禽粪便和玉米秸秆为原料,通过厌氧发酵,制取有机肥及沼气等生物能源,不仅提升了黑土地保护利用效益,也推动了我国秸秆和生物燃气行业的发展转型。”冷友斌对记者说。
实施黑土联农带农提升行动,深化企业下乡、村企联动,立足全产业链拓展富农增收的新机制。冷友斌建议,通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式深化村企联动,促进企业以土地流转、订单生产、就业务工、托管代养、入股合作等形式,与农户建立更紧密的利益联结机制,让村集体和农户更多分享产业收益。
全国人大代表、中国一拖董事长刘继国:提升农机产业智能化数字化水平
“政府工作报告为农机企业发展注入了新的力量。”全国人大代表,中国一拖党委书记、董事长刘继国日前在接受中国证券报记者采访时表示,农业机械化向全程全面高质高效转型升级已时不我待,今年其就加快实施农业机械“优机优补”、加大高端农业机械科技研发投入、建设全国农机数据中心等提出了建议。
加快实施农机“优机优补”
今年的中央一号文件提出,要完善农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴办法。
刘继国表示,农机购置补贴政策实施以来,经过二十余年发展,我国农机装备整体水平得到大幅提升,主粮作物基本实现全程机械化。但同时,农机行业供给总量过剩和结构性短缺的矛盾依然突出:农机装备产业水平不高,产品研发制造能力亟待加强;国内企业大型高端智能化产品短缺。
为加快推动我国农机装备高质量发展及农业机械化向全程全面高质高效转型升级,刘继国建议,以“优机优补”为方向,增加具有自主知识产权的智能拖拉机的分类分档,提高补贴标准,鼓励企业对短板弱项装备及“卡脖子”技术的研发应用;对现有拖拉机生产企业工厂条件审核标准进行升级,加入具有自主知识产权、研发能力、试验测试能力、制造工艺保障能力、智能化应用等方面评审,鼓励企业加大研发投入,逐步实现国内农机全产业链的均衡发展。
加大高端农机科技研发投入
“农业机械关乎粮食安全和国家乡村振兴战略的实现。”刘继国称,从目前的实际情况来看,国内企业大型高端智能化产品短缺,必须推动高端农业机械快速实现国产化生产制造,