推动研发费用加计扣除等普惠性政策“应享尽享”的同时,各地强化对企业创新的风险投资等金融支持,引导创投企业投早、投小、投硬科技
推动高层次人才带着科技成果奔赴企业,解除其后顾之忧,使企业一改以往“大海捞针”求才的不利局面,在求才、择才上有更多话语权和主动权
政府部门通过“贴身”服务、搭建平台等办法,努力让企业卸下技术包袱,轻装上阵
创新政策的有力护航,正推动创新要素加速向企业集聚、在企业奔腾。
党的十八大以来,我国企业科技创新主体地位不断增强。科技部数据显示,我国企业研发经费占全社会研发经费比重达到76.6%,涌现出一批具有国际影响力的领军企业。此外,在2021年国家重点研发计划立项的860余项中,企业牵头或参与的有680余项,占比高达79%。
但要看到,我国企业在创新中的主体地位仍不够突出,相当部分的科技创新工作依然围绕高校、科研院所展开。
为提升企业创新能力,2022年8月,科技部、财政部印发《企业技术创新能力提升行动方案(2022—2023年)》,要求到2023年底,一批惠企创新政策落地见效,创新要素加速向企业集聚。
各地推动资金、人才、项目等创新资源向企业配置的步伐正在加快。
引导各路资金向企业汇聚
在企业科研成果转化的关键要素——资金上,福建德尔科技股份有限公司董事长华祥斌感受到政府千方百计的支持。
华祥斌说,企业科技成果转化项目落地缺资金,政府性投资平台给予启动资金支持;落地后政府投资撤出,转投企业其他科技创新项目,并撬动社会资本加入。
德尔科技曾是一家从事传统氟化工的民营企业。2017年,企业转型高端湿电子化学品,通过引进科研创新团队,摸索出较为成熟的六氟磷酸锂生产制备技术。
但是项目落地启动资金不足,且无行业资源,市场开拓较为困难。
德尔科技所在的上杭县反复调研论证,决定以股权投资方式,由闽西兴杭国有资产投资经营有限公司出资2550万元,引入具有下游市场资源的龙岩工贸发展集团有限公司并出资2550万元,与德尔科技共同出资成立福建省龙德新能源股份有限公司,撬动总投资超10亿元的六氟磷酸锂项目落地。
除当地新材料产业引导基金外,其上市计划还获得国家制造业转型升级基金、国家科技成果转化引导基金、红杉中国等十余家知名基金投资。
截至2022年底,德尔科技已通过科研攻关破解电子级三氟化氯、电子级一氟甲烷等13个半导体高端制程“卡脖子”材料技术难题,在上杭落地一批产业化项目,年产值从三年前的3亿多元增长到近20亿元。
德尔科技得到政府资金扶持的故事,只是福建近年多层次、多渠道、多形式引导帮助企业创新的一例。
近年,福建科技创新投入不断增加。福建省科技厅副厅长游建胜说,福建R&D经费投入强度从2017年的1.6%提高到2021年的1.98%,年均投入增长15.6%,比全国平均水平高3.3个百分点。
同时,福建积极落实研发费用加计扣除等政策,为科技创新企业减负。据了解,2022年福建高新技术企业享受减免企业所得税优惠额同比增长37%,享受研发费用加计扣除优惠企业数和加计扣除额同比分别增长31%、67.6%。
“新的组合式税费支持政策和提高制造业企业研发费用加计扣除比例,有力支持了公司开拓国际市场和产品科研创新。”全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗说,2022年,他们将享受的增值税留抵退税、出口退税、研发费用加计扣除等税收优惠共计9319万元,全部投入到新产品开发、国际事业部运营和食品工厂的5G智能化改造中。
此外,福建各级政府利用政府产业基金、投资性平台资金,联合福建省内金融机构,提供科技贷、科技保险、创新券、创新基金、高新贷等,支持企业开展创新活动。仅2022年,福建就通过财政资金杠杆支持的科技贷,帮助1147户高科技、轻资产、无抵押物的科技型中小企业,获得近85亿元贷款支持。
为更好发挥政府支持科技创新资金的乘数效应,福建还围绕制造业强链补链延链等,通过政府补贴、共建共享等方式,搭建创新平台,解决区域性产业创新难题,支持行业领域协同创新。
以福建传统优势产业纺织鞋服为例,2022年,福建聚焦鞋服科技创新的薄弱环节和关键共性需求,由福建省工信厅牵头并给予1000万元补贴,支持中国皮革和制鞋工业研究院(晋江)有限公司,牵头创建福建省高端绿色鞋服制造业创新中心,以跨行业、跨领域整合资源协同创新,引领、推动鞋服产业向高端化、绿色化发展,向产业链高端跃升。
福建省工信厅有关负责人表示,该创新中心整合了中国纺织科学研究院、安踏、匹克、361度等二十多家国内科研院校和鞋服龙头企业的优势创新资源,仅研发检测和中试仪器设备原值投入就超过3亿元,实现了1+1>2的协同创新效果,解决了个体企业创新投入难题。
记者了解到,该中心首批立项开展的关键共性技术协同创新项目有7项,征集协同创新项目20多项,已成为生物基功能性新材料等纺织鞋服产业重点领域前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化的发源地。
“下一步,我们将继续