望向中原东南角，从黄河故道至淮河之畔，豫东南商丘、周口、驻马店、信阳四地市依次环形排列，在中部版图上浮现出一条轻工产业经济带。千百年来，这里是“中原粮仓”的传统农区。近年来，随着沿海地区产业转移，加之返乡创业势头强劲，一大批轻工企业在豫东南纷纷落地，加速崛起产业带。

当下的豫东南，淮滨纺织、平舆户外、西华电子、睢县制鞋……各具特色的轻工产业集群异军突起，在河南乃至全国经济格局中扮演愈发重要的角色。豫东南四市的经济体量分别由2010年的千亿量级增长至2022年的超三千亿量级，形成经济规模总量超1.3万亿元的经济带，成为中部崛起和承接东部产业转移的缩影。

无中生有：

传统农区迎来产业转移潮

驻马店市平舆县地处黄淮平原腹地，位于两省三市交界处，是传统农业县，也曾是国定贫困县，地上无资源，地下无矿藏，开放层次低，工业规模小，如何闯出经济发展新路，困扰着110余万平舆人民。

2015年，返乡创业的刘凯让平舆县捕捉到了承接长三角产业转移的契机。40岁出头的刘凯曾在珠三角、长三角打拼多年，一直从事户外休闲用品行业，从产线工人做起，最终在浙江德清创办加工企业。

“随着长三角地区厂房租金上涨，用工成本增加，利润变薄让企业承压。”河南中鑫家具有限公司董事长刘凯说，当时企业在浙江用工约160人，60%以上来自河南、山东、安徽等劳务输出大省。本就是驻马店人的刘凯，看准中部地区丰富的劳动力资源和较低的土地价格，于2015年返乡创业。

返乡创业之初，刘凯的工厂体量不大，却带动了不少留守人员就业。“招商引资，县里也想招引高大上的项目，但是自己一穷二白，没有产业基础，谁会来呢?”平舆县户外产业办公室主任霍新黎说，劳动密集型的户外休闲用品加工企业成为当地考虑的招商方向。

平舆县组织人员赴广州、杭州、宁波等地考察，综合研判发现，户外休闲行业市场前景广阔，符合当地发展实际，长三角又有一批像刘凯这样的驻马店籍户外行业从业者，承接产业转移恰逢其时。最终，大力发展户外休闲用品产业成为平舆重塑县域经济格局的“先手棋”。

同样，常年有20余万劳动力外出务工的信阳市淮滨县也曾面临缺乏工业主导产业的窘境。“10多年前，淮滨还没有像样的企业，建设产业开发区，明确主导产业有两个标准，一是容易形成规模不能零敲碎打，二是能解决大量留守妇女就业问题。”淮滨县产业集聚区党工委副书记宋立东说，摸排淮滨籍在外创业人员从事的行业，捕捉长三角产业转移大势，盘算自身资源优势，淮滨选择纺织作为主导产业，从百十台喷水织机、单一产品做起，逐步培育起淮滨主导产业。

在传统农区商丘、周口、驻马店、信阳四地市，10多年间，类似的产业调整景象纷纷上演。曾是国家贫困县的商丘市睢县抓住制鞋产业转移机遇，大力发展制鞋产业;地处平原农区的周口市鹿邑县紧盯返乡创业潮，持续实施“凤还巢”工程，积极培育化妆刷加工产业;劳动力输出大县周口市西华县，凭借人力资源优势，趁势引进电子产业。

产业转移势头强劲，返乡创业浪潮迭起。2011年，在全国农民工输出第一大省河南，农民工群体转移就业发生了一次重大转折，省内就业人数首次高于省外，自此揭开了一场跨越10多年的历史性回流。“孔雀东南飞”转为“春暖雁归来”，中原大地掀起了一场蕴含机遇与挑战、重塑县域经济格局的发展大潮。

从小变大：

东企西移形成轻工聚集带

迎接东部沿海产业转移，豫东南地区与安徽、江西、湖南等省份的部分区域“同台竞技”，区域位置相似，资源条件相近，承接意愿相同，企业和产业究竟“花落谁家”，考验各地的眼力、能力和诚意。

平舆县在承接户外休闲用品产业转移的“抢夺战”中，面临来自中部多省的竞争压力。为了在产业转移浪潮中尽量分上更大的“一杯羹”，平舆县成立户外休闲产业管理委员会，为企业提供一站式保姆式服务;与广州、杭州等地户外协会建立联系，设立4个户外招商联络处，选派公职人员、聘任平舆籍企业家作为招商代表，长期驻点招商;针对户外休闲产业物流依赖度高的特点，开通了驻马店至宁波港的海铁联运班列，设立全省第一个县级无水港口，降低企业运输成本。

为了招引国内户外休闲产业龙头企业——浙江泰普森实业集团有限公司，平舆县商务局副局长赵丽长期到其浙江总部驻厂服务，在其总部用工紧张时，从平舆组织两批800余名工人进厂务工。“与中部其他地区相比，招商上我们并没有明显优势，但只要企业有困难，我们就千方百计为其提供帮助。”赵丽说，正是平舆县政府的诚意打动了企业老板，赢得了企业信任。2020年，用工1800余人的河南泰普森休闲用品有限公司一期项目在平舆正式投产，投资50多亿元的二期项目将于今年投产，预计年产值35亿元。

“泰普森来到平舆后，还从浙江带来了15家年产值3000万元以上的配套企业，产业聚集效应更加明显。”赵丽现在仍是河南泰普森休闲用品有限公司的驻企服务员，“院墙内的事归企业，院墙外的事归政府”是和她一样的驻企服务员的工作理念。

如今，平舆县已形成集